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        收入分配改革方案10月推出 正征求部級(jí)官員意見(jiàn)

        www.yc6800000.cn?2012-08-27 08:48? ?來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào) 我來(lái)說(shuō)兩句

        專家稱收入分配受阻既得利益 控高收入難度最大

        21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道

        歷時(shí)八年的收入分配改革方案,終于越來(lái)越近。

        此前,有消息稱國(guó)家發(fā)改委已經(jīng)完成了《方案》初稿的起草工作,目前正在深入征求部級(jí)以上官員對(duì)《方案》的意見(jiàn)。

        國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的發(fā)改委《關(guān)于2012年深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)工作的意見(jiàn)》提出,今年“抓緊制定收入分配制度改革總體方案,完善工資制度,健全工資正常增長(zhǎng)機(jī)制”。

        對(duì)于改革方案為何遲遲不能出臺(tái),制定過(guò)程中存在的爭(zhēng)議與難點(diǎn),本報(bào)記者專訪中國(guó)勞動(dòng)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)兼薪酬專業(yè)委員會(huì)會(huì)長(zhǎng)蘇海南。

        既得利益者形成阻力

        《21世紀(jì)》:收入分配改革方案從2004年開(kāi)始醞釀,到現(xiàn)在一直都沒(méi)有出臺(tái),主要有哪些阻力?

        蘇海南:收入分配改革方案是一個(gè)龐大、復(fù)雜的系統(tǒng)工程,涉及到收入分配本身,也涉及到與收入分配相關(guān)聯(lián)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)體制,涉及經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變以及經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。改革的復(fù)雜性,要求對(duì)這些問(wèn)題形成清晰的思路,并且明確各種可行性政策,這是需要較長(zhǎng)時(shí)間。

        也正由于其復(fù)雜性,各方形成共識(shí)比較困難。大家看問(wèn)題的角度觀點(diǎn)、掌握有關(guān)情況的來(lái)源不一樣,在沒(méi)有充分論證的前提下,形成共識(shí)比較難。

        按照“十二五”規(guī)劃,要合理調(diào)整收入分配關(guān)系。不合理的收入分配關(guān)系,得益較多的群體,屬于被調(diào)整方面。既得利益者不愿受到損失,形成一定阻力,所以就拖得比較久。

        《21世紀(jì)》:達(dá)成共識(shí)比較難,主要的分歧有哪些?

        蘇海南:收入分配問(wèn)題的存在就有分歧,但宏觀上不反對(duì)改革。

        就具體的分歧點(diǎn)來(lái)看,比如前段時(shí)間關(guān)于“兩個(gè)比重”低還是不低的爭(zhēng)論,有的認(rèn)為低有的認(rèn)為不低。

        《21世紀(jì)》:有學(xué)者拿金磚四國(guó)的數(shù)據(jù)做橫向比較,以說(shuō)明中國(guó)兩個(gè)比重并不低。您怎么認(rèn)為?

        蘇海南:現(xiàn)在掌握國(guó)外相關(guān)數(shù)據(jù)本身不容易,兩個(gè)比重的定性和定位也不盡完全相同,因此比起來(lái)就會(huì)有不同的結(jié)論。縱向跟歷史比偏低,十七大也做出了這樣的結(jié)論,因此我們不必太過(guò)糾纏。

        提高低收入爭(zhēng)議大

        《21世紀(jì)》:除此外還有什么分歧?

        蘇海南:現(xiàn)在不合理收入的差距偏大,基本形成共識(shí),但現(xiàn)在這個(gè)共識(shí)又有了不同看法。

        尤其是對(duì)問(wèn)題產(chǎn)生的原因,有人認(rèn)為主要是政府對(duì)市場(chǎng)的干預(yù)過(guò)多,造成收入分配不公、財(cái)富分配不公。

        就我個(gè)人認(rèn)識(shí)而言,收入分配出現(xiàn)問(wèn)題,首先是分配制度出現(xiàn)了問(wèn)題,其次是經(jīng)濟(jì)社會(huì)體制的一些弊端,其中包括政府對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域干預(yù)過(guò)多。

        有的人說(shuō)解決措施就是政治體制改革,行政體制改革,但我覺(jué)得這樣講是不全面不正確的。首先我們的分配制度要進(jìn)一步改革完善,包括財(cái)稅體制、工資制度、農(nóng)民收入分配、要素的分配制度都要進(jìn)行改革,同時(shí)也包括要打破壟斷。

        • 責(zé)任編輯:王輝
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