據(jù)中國之聲《新聞晚高峰》報道，歐盟負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)與貨幣事務(wù)委員雷恩在11月30號表示，“未來10天是歐盟解決債務(wù)危機的最關(guān)鍵階段”。眼看10天就要過去，今天召開的歐盟領(lǐng)導(dǎo)人峰會被看作最后一根救命稻草。

據(jù)外媒提前獲得的峰會草案，歐盟理事會主席范龍佩與歐盟委員會主席巴羅佐將建議局部小規(guī)模且快速地修改歐盟條約，并呼吁“以較長遠(yuǎn)的眼光，開啟共同發(fā)行債券的可能性”，以換取成員國同意接受更加嚴(yán)格的財政預(yù)算紀(jì)律。中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院歐洲經(jīng)濟(jì)問題專家劉明禮認(rèn)為，修改歐盟條約也好，發(fā)行歐元債券也好，都難解近渴。

劉明禮：因為現(xiàn)在債務(wù)危機迫在眉睫，市場非常希望迅速拿出有力的解決方案，目前它有兩種選擇，一個是發(fā)行歐元區(qū)債券，另一個就是歐洲銀行明確采取寬松的貨幣政策，這兩個方案目前看德國都是反對的，所以說指望這次能拿出一個立竿見影的措施，這樣的期望不要太高，這次峰會可能還是進(jìn)行條約的調(diào)整，將來實施更嚴(yán)格的內(nèi)部財政監(jiān)管，作為未來一個長期的調(diào)整。

而中國國際問題研究所歐洲問題專家邢驊直言，這樣的提議即便能在峰會獲得通過，之后仍然面臨一系列問題。

邢驊：做出決定之后的還需要各成員國批準(zhǔn)，各個成員國多數(shù)是要經(jīng)過自己國家的議會批準(zhǔn)，也有個別國家一定要經(jīng)過全民公決的方法來批準(zhǔn)，如果修改條約的幅度比較大、牽扯內(nèi)容比較多，最后達(dá)成一致的意見以及各國批準(zhǔn)的程序就必然會遇到很多困難。修改條約首先是適用于歐元區(qū)成員國，歐盟還有一些國家，像英國它不是歐元區(qū)成員國，設(shè)置的這些關(guān)于嚴(yán)格監(jiān)督各國財政的規(guī)定是不是適用于里邊的非歐元區(qū)成員國家。如果說非歐元區(qū)成員國可以自主地選擇，也可以參加，也可以不參加，這樣一個財政紀(jì)律的管轄能力會受到很大的削弱。

從力爭置身事外，到積極參與其中，伴隨歐債危機的深入，德國的態(tài)度有著微妙的轉(zhuǎn)變。峰會前夕，德國總理默克爾沒有吝惜鼓勵之辭。

默克爾：歐元區(qū)的未來離不開歐洲的團(tuán)結(jié)。我們的道路漫長而艱辛，但我相信我們正走在正確的道路上。這是達(dá)成我們共同目標(biāo)的正確道路：一個強大的德國和一個強大的歐盟，不論德國人還是歐盟人，都能從中收益。

但完全正面地解讀默克爾的表態(tài)，還為時過早。一位德國官員昨晚透露，德國將反對任何試圖改變當(dāng)前已達(dá)成協(xié)議的建議，永久性歐洲穩(wěn)定機構(gòu)將在約定時刻接收當(dāng)前的救援基金。改變，是德國眼下最警惕的一件事。正因為此，邢驊認(rèn)為，出現(xiàn)“小歐元區(qū)”的可能微乎其微。

邢驊：德國法國一直是歐盟一體化的軸心，德國一直努力做到使歐洲相信德國是歐洲的德國。德國絕對沒有想把歐洲變成德國的歐洲這樣一個意圖，法國自從冷戰(zhàn)結(jié)束之后，發(fā)揮大國作用的的希望寄托于歐盟的發(fā)展。所以，從德國、法國來講，他們的外交政策長期以來一個不動搖的堅持的因素，就是要發(fā)揮自己在歐盟建設(shè)當(dāng)中的軸心作用。(記者沈靜文)