2011年12月16日，新華網(wǎng)“縱論天下”系列研討會(huì)第二場(chǎng)《2011國(guó)際戰(zhàn)略格局新變化和未來趨勢(shì)》在京舉行。圖為外交學(xué)院國(guó)際關(guān)系所教授、日本研究中心副主任周永生演講。新華網(wǎng)雷東瑞 攝

二、合作與利用的政策

除了抗衡的戰(zhàn)略外，野田內(nèi)閣與中國(guó)的關(guān)系中也有合作和利用的政策。其中最直接的體現(xiàn)是，日本外相在11月25日訪問中國(guó)時(shí)向中國(guó)提出的如下要求：

第一，要求中國(guó)放開日本核事故后對(duì)日本食品進(jìn)口的限制。日本核污染的影響范圍非常大，至今一些大米和相關(guān)產(chǎn)品仍然受到污染。歐盟對(duì)日本相關(guān)產(chǎn)品的限制至少延續(xù)到明年3月份，日本卻要求中國(guó)盡快解除對(duì)其相關(guān)縣的農(nóng)產(chǎn)品的限制。

第二，要求落實(shí)2008年6月18日中日兩國(guó)公布的東海共同開發(fā)的共識(shí)，并使之條約化，建立具有嚴(yán)格法律約定的條約文本。

第三，建立兩國(guó)有關(guān)東海問題的正部級(jí)熱線電話練習(xí)機(jī)制，對(duì)東海可能發(fā)生的沖突建立危機(jī)管理。日本為什么要建立這樣一個(gè)熱線電話呢？假設(shè)有中國(guó)船只靠近釣魚島，日本馬上可以和中國(guó)聯(lián)系。而這個(gè)熱線電話，對(duì)中國(guó)來說，關(guān)鍵看中國(guó)和日本事先如何擬定熱線電話的預(yù)案。

第四，盡快簽署海難處置協(xié)定。相對(duì)來講，海難處置協(xié)定是比較中性的，是合作的部分。

第五，共同磋商朝鮮半島問題?？梢哉f，日本在六方會(huì)談當(dāng)中的影響力是最弱的，但是日本要與中國(guó)磋商朝鮮半島問題，顯然日本是想提高對(duì)朝鮮半島的影響力。

第六，野田政府為了烘托訪問中國(guó)的氣氛，最近開始計(jì)劃比較大規(guī)模地購買中國(guó)政府債券。這也是加強(qiáng)與中國(guó)經(jīng)濟(jì)合作的表現(xiàn)，不僅對(duì)推動(dòng)中國(guó)人民幣的國(guó)際化有利，對(duì)日本自身平衡國(guó)際貨幣儲(chǔ)備，穩(wěn)定國(guó)際貨幣風(fēng)險(xiǎn)，減少持有美國(guó)國(guó)債的損失。

這些要求大多數(shù)都在為日本爭(zhēng)得實(shí)際利益，也有促進(jìn)兩國(guó)合作的內(nèi)容?？偟膩碇v，有很多深層的目的包含其中，不能一概而論。