美國“重返”攪亂亞太安全秩序

亞太新興經(jīng)濟體的快速崛起，沖擊著以美國為首的全球力量架構(gòu)。加之近年國內(nèi)經(jīng)濟形勢嚴峻，美國逐漸把強化亞太戰(zhàn)略作為其國內(nèi)經(jīng)濟復蘇的關(guān)鍵和外交事務重心，高調(diào)宣揚21世紀是“美國的太平洋世紀”，要“重返”亞太。

一年來，美國不斷加深與亞太各盟國和準盟國的軍事關(guān)系。年初，美國公布了在新加坡部署軍艦的計劃，馬來西亞也首次加入美國主導的軍事演習。9月14日至16日，美國與澳大利亞表示將進一步增加美澳日三國間的軍事合作與協(xié)調(diào)，繼續(xù)與韓國密切合作，加強與印度的戰(zhàn)略關(guān)系。11月初，美國國務卿希拉里訪問菲律賓，旨在加強美菲軍事合作，提升美國對南海事務的影響力。11月16日，美國總統(tǒng)奧巴馬宣布在澳大利亞永久性駐軍，落實“空海一體戰(zhàn)”構(gòu)想。而11月12日至13日，美國在亞太經(jīng)濟合作組織(APEC)第19次領(lǐng)導人非正式會議上主導的跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟伙伴協(xié)定(TPP)，更被視為美國“重返”亞洲、制衡中國的關(guān)鍵舉措。

針對美國近來高調(diào)宣示將戰(zhàn)略重心移向亞太、插手南海問題，并挑撥東盟國家與中國關(guān)系、強化與地區(qū)盟國軍事合作機制，中國外交部原副部長劉古昌指出：“這是美國在其綜合國力和主導能力下滑的背景下對亞洲崛起作出的被動式反應，其稱霸亞太的戰(zhàn)略不會順利實施，目標難以實現(xiàn)?！?/p>

劉古昌認為，美國目標難以實現(xiàn)的原因有四。第一，美國國內(nèi)問題纏身，無力大量投入力量，其出口倍增計劃顯示其對亞太國家主要是“取”而不是“予”。第二，美國從阿富汗、伊拉克完全脫身不易，歐債危機、中東亂局、俄羅斯復興都對其形成了牽制。第三，中國對區(qū)域內(nèi)國家的經(jīng)濟影響是美國所無法取代的，東盟國家也擔心其主導地位會被美國取代。第四，中美利益交融，深度相互依存，美國不可能與中國全面對抗。

盡管如此，美國的“重返”舉措?yún)s加劇了亞洲的格局之爭，攪亂了亞太地區(qū)安全秩序。中國前駐越南大使、“南海問題”專家齊建國指出，由于美國高調(diào)插手，“南海問題”已變得更加復雜難解，中國的海洋權(quán)益受到更多挑戰(zhàn)。對于外部勢力破壞中國穩(wěn)定的企圖，我們必須高度警惕。