美國知名信用評(píng)級(jí)公司標(biāo)準(zhǔn)普爾全球首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家和全球經(jīng)濟(jì)研究主管保羅·謝爾德(Paul Sheard)日前在紐約接受記者采訪時(shí)指出，美國有能力避免即將到來的財(cái)政懸崖，經(jīng)濟(jì)政策制定者應(yīng)該保證政策的及時(shí)性和連續(xù)性。他還表示，歐債危機(jī)是歐元區(qū)制度架構(gòu)及其內(nèi)部問題的產(chǎn)物，完全治愈需要很長時(shí)間。

財(cái)政懸崖是政治議題

“標(biāo)普”曾于2011年8月5日對(duì)外宣布將美國主權(quán)信用評(píng)級(jí)從AAA下調(diào)，首次改寫了美國保持了近一個(gè)世紀(jì)的主權(quán)債務(wù)最高信用級(jí)別，并警告可能會(huì)在未來2年內(nèi)進(jìn)一步調(diào)低美國的評(píng)級(jí)。時(shí)任野村證券全球首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家的謝爾德曾預(yù)測(cè)評(píng)級(jí)下調(diào)不會(huì)對(duì)美國經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生劇烈的負(fù)面影響。對(duì)于即將到來的財(cái)政懸崖問題，謝爾德的預(yù)測(cè)同樣比較樂觀。

他認(rèn)為，財(cái)政懸崖是政治議題而非經(jīng)濟(jì)議題，解決問題關(guān)鍵在于國會(huì)兩黨是否能達(dá)到協(xié)商一致。處理財(cái)政懸崖需要國會(huì)和政府之間的合作，政治協(xié)商將有助于避免財(cái)政懸崖。雖然美國大選的結(jié)果為財(cái)政懸崖增加了不確定性從而使市場(chǎng)憂心忡忡，謝爾德卻認(rèn)為美國不僅能夠避免財(cái)政懸崖，而且到2013年時(shí)美國的經(jīng)濟(jì)增長將達(dá)到2%。因此，評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)在未來2年內(nèi)進(jìn)一步調(diào)低美國信用評(píng)級(jí)的可能性將大大減小。

謝爾德表示，貨幣政策作為美國宏觀經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定器已經(jīng)失去原有的效應(yīng)，美國的房市仍處困境導(dǎo)致曾是刺激經(jīng)濟(jì)主要工具的貨幣政策失靈。在這種形勢(shì)下，實(shí)施減稅和增加政府開支等措施，使財(cái)政政策成為更有效刺激總需的宏觀工具，才是正確的選擇。但是由于美國政客操縱財(cái)政政策，使政策不能及時(shí)實(shí)施，財(cái)政政策也不能起到穩(wěn)定宏觀政策的作用，美國民眾對(duì)政府巨大財(cái)政赤字的不滿正日益高漲。

謝爾德認(rèn)為，美國必須避免即將來臨的財(cái)政懸崖；如果不能避免，美國的國民生產(chǎn)總值(GDP)將減少3%。在這關(guān)鍵時(shí)刻，美國各政策制定機(jī)構(gòu)已經(jīng)沒有回旋余地，也不能產(chǎn)生任何錯(cuò)誤，要盡最大努力避免即將來臨的財(cái)政懸崖。目前有種種證據(jù)證明美國有能力避免財(cái)政懸崖。奧巴馬總統(tǒng)連任總統(tǒng)后，財(cái)政懸崖問題的解決將迫在眉睫。盡管有多方面的不定因素，仍確信美國政策制定者最終將作出懸崖勒馬的對(duì)策。