美國(guó)成重要規(guī)則改變者

【彭博新聞社網(wǎng)站12月10日文章】題：2030年你會(huì)在哪里，美國(guó)？

圍繞美國(guó)在未來(lái)20年如何發(fā)展的不確定性讓美國(guó)的所作所為成為國(guó)際秩序的頭號(hào)“游戲規(guī)則改變者”。美國(guó)國(guó)家情報(bào)委員會(huì)公布的展望未來(lái)的最新報(bào)告《2030年全球趨勢(shì)：不一樣的世界》的作者也這樣說(shuō)。該報(bào)告每四年發(fā)布一次。

美國(guó)情報(bào)界在這份對(duì)近期世界形勢(shì)的最樂(lè)觀預(yù)測(cè)報(bào)告中，估計(jì)政治兩極分化的美國(guó)如何應(yīng)對(duì)其所面臨的嚴(yán)峻國(guó)內(nèi)考驗(yàn)的困難性只是6個(gè)游戲規(guī)則改變因素的其中之一。

最新的《全球趨勢(shì)》報(bào)告與此前報(bào)告的一個(gè)不同之處在于，它重點(diǎn)分析了美國(guó)的外交政策以及美國(guó)國(guó)內(nèi)的政治和社會(huì)變化會(huì)如何影響全球趨勢(shì)。

中國(guó)和印度經(jīng)濟(jì)很可能繼續(xù)以20世紀(jì)上半葉美國(guó)經(jīng)濟(jì)繁榮時(shí)兩倍的速度增長(zhǎng)，而老齡化的歐洲會(huì)繼續(xù)喪失影響。美國(guó)的地位會(huì)日益依賴(lài)軟實(shí)力以及開(kāi)放經(jīng)濟(jì)和政治體制的實(shí)力。

彭博新聞社認(rèn)為，美國(guó)保持優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵取決于政府和企業(yè)加大對(duì)科研和技術(shù)的投資、恢復(fù)教育體制的活力以及為技術(shù)和非技術(shù)工人放開(kāi)移民政策。

報(bào)告不那么有預(yù)見(jiàn)性地預(yù)測(cè)，美國(guó)軍事開(kāi)支會(huì)減少——在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值中所占的比重可能從4.8%下降至1.6%至2.6%?？紤]到應(yīng)對(duì)中國(guó)軍力、亞洲政治動(dòng)蕩以及數(shù)量不斷增多的小國(guó)和非國(guó)家威脅的必要性，這種情況似乎不太可能出現(xiàn)。

然而，報(bào)告作者正確地指出，美國(guó)為單邊軍事和安全行動(dòng)提供資金的能力將變?nèi)?，而且將更加依?lài)國(guó)際聯(lián)盟以及與印度等新興國(guó)家的緊密關(guān)系。對(duì)美國(guó)而言同樣重要的是維持美元世界儲(chǔ)備貨幣的地位，并且保持其在國(guó)際危機(jī)中第一反應(yīng)者和仲裁者的作用。

報(bào)告作者認(rèn)為，世界無(wú)法承受的一種情況是美國(guó)退出全球領(lǐng)導(dǎo)職位或美國(guó)經(jīng)濟(jì)崩潰。不論“財(cái)政懸崖”談判的結(jié)果如何，形勢(shì)在很大程度上取決于美國(guó)維持財(cái)政的可持續(xù)發(fā)展。對(duì)美國(guó)而言，領(lǐng)導(dǎo)世界將日益有賴(lài)于處理好國(guó)內(nèi)事務(wù)。