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構建區(qū)域化大黨建格局

浙江省委常委、組織部長　斯鑫良

我省參加第三批學習實踐活動的街道427個、社區(qū)3276個，黨員33萬余名。針對街道社區(qū)管理服務任務繁重、可用資源有限、離退休黨員多、黨員流動性大、學習不容易組織等情況，我們主要抓好以下幾個方面工作：

一、以凝聚共識理清思路為目的，精心組織開展學習調研。我們堅持以集中學習引領黨員學習，普遍將街道班子成員、社區(qū)書記和主任先集中到市縣統(tǒng)一培訓，再回到單位帶領廣大黨員共同學習，有條件的實施黨員短期集中輪訓。同時，組織黨員干部開展走進社區(qū)、走進住戶、走進矛盾的“三走進”和困難戶、上訪戶、骨干戶的“三必訪”活動。

二、以打造平安社區(qū)為目標，積極推行“網(wǎng)格化管理、組團式服務”，改進黨在基層的執(zhí)政方式，暢通社情民意反映渠道，解決群眾實際困難，維護社會和諧穩(wěn)定。以此為重要載體，以家庭為基本單位，科學劃定管理網(wǎng)格，以街道社區(qū)干部、黨小組長、民警、醫(yī)生、教師等為骨干，合理組建服務團隊。據(jù)不完全統(tǒng)計，目前全省已在城市社區(qū)劃分1.1萬余個網(wǎng)格，有近12萬人參加服務團隊。

三、以為民利民惠民為重點，上下聯(lián)動推進和優(yōu)化社區(qū)服務。我們把開展“共建和諧社區(qū)、構筑美好家園”主題活動作為街道、社區(qū)學習實踐活動的實踐載體，不斷完善社區(qū)公共服務體系。重點是：加快街道社區(qū)服務中心和社區(qū)服務場所建設，大力推行黨員“一員雙崗”制度，組建以黨員為骨干的志愿者服務隊，切實解決群眾關心的熱點難點問題。堅持省市縣聯(lián)動，以市縣為主體，開展“千鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）萬村（社區(qū)、企業(yè)）送服務”集中行動。

四、以推進區(qū)域化黨建為抓手，大力加強城市基層黨的建設。按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層黨建的要求，著重圍繞“三有一化”目標，在城市基層構建以街道黨工委為核心、社區(qū)黨組織為基礎、轄區(qū)單位黨組織和社區(qū)全體黨員共同參與的區(qū)域化大黨建格局。各地進一步優(yōu)化黨組織設置，加快推進樓宇、商務圈黨組織建設。著力加強社區(qū)工作者隊伍建設，重視育好管好街道社區(qū)黨組織帶頭人隊伍。大力推進黨員服務中心建設，建立區(qū)域化黨建聯(lián)席會議等協(xié)商議事機制，健全區(qū)域黨建經(jīng)費保障機制。

（本版照片均由新華社記者李濤攝）