二是城鄉(xiāng)社會管理一體化。主要是建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的新型戶籍管理制度，城鄉(xiāng)統(tǒng)一的就業(yè)管理服務制度，城鄉(xiāng)統(tǒng)一的社會保險體系，城鄉(xiāng)統(tǒng)一的社會救助體系，城鄉(xiāng)統(tǒng)一的社區(qū)管理體制。
三是城鄉(xiāng)產業(yè)發(fā)展一體化。主要是建立城鄉(xiāng)共同發(fā)展的空間布局和城鄉(xiāng)互融互補的工業(yè)、農業(yè)、服務業(yè)等產業(yè)布局。
四是城鄉(xiāng)公共服務一體化。主要是建立起與經濟社會發(fā)展相適應的城鄉(xiāng)一體的公共財政體制，推進城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展，建立城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生服務體系，繁榮城鄉(xiāng)文體事業(yè)，構建城鄉(xiāng)科技服務體系和城鄉(xiāng)郵政公共服務體系等。
五是城鄉(xiāng)基礎設施一體化。主要是推進城鄉(xiāng)交通、電力、郵電通訊、供水供氣、農業(yè)生產基礎設施、生態(tài)環(huán)境等方面一體化建設。
六是城鄉(xiāng)市場體系一體化。主要是完善城鄉(xiāng)市場體系，培育城鄉(xiāng)流通主體，加強城鄉(xiāng)市場對接，加速城鄉(xiāng)各類要素流動。
同時，為了掃除統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的制度障礙，還需強力推進“五項改革”。
一是推進戶籍制度改革。放寬戶口遷移落戶政策，最大限度地降低戶口遷移條件，探索實行按公民經常居住地登記戶口，以合法固定住所、穩(wěn)定職業(yè)或生活來源為戶口準遷基本條件。
二是推進就業(yè)制度改革。制定促進城鄉(xiāng)就業(yè)規(guī)劃和計劃，建立覆蓋城鄉(xiāng)的公共就業(yè)服務體系。
三是推進社會保障制度改革。建立統(tǒng)一完善的城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險體系、醫(yī)療保障體系和失業(yè)保險、最低生活保障體系，逐步縮小城鄉(xiāng)保障差距。
四是推進土地制度改革。完善土地承包經營權流轉制度，建立適應市場要求的土地使用權流轉制度。
五是推進農村綜合體制改革。扎實推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革、農村義務教育管理制度改革、縣鄉(xiāng)財政管理體制改革，建立適應城鄉(xiāng)一體化的新體制新機制。(湖北省孝感市委政策研究室 鄒國浩)
- 2009-10-30省人大環(huán)城工委到清流開展城鄉(xiāng)一體化問題調研
- 2009-11-03在統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)一體化中求作為
- 2009-10-14農民自主開發(fā) 實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展
|
|