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三、是切實解決目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在的問題，加快構建社會主義和諧新農(nóng)村的根本要求

建國以來，特別是黨的十一屆三中全會以來，我國農(nóng)村發(fā)展取得了舉世矚目的偉大成就，農(nóng)村經(jīng)濟、政治、文化和社會面貌發(fā)生了翻天覆地的巨大變化。但由于歷史原因，我國農(nóng)村經(jīng)濟、政治、文化、社會發(fā)展速度仍然相對緩慢，且地區(qū)之間、行業(yè)之間仍不平衡，目前的發(fā)展水平尚不能很好的滿足廣大農(nóng)民群眾日益增長的物質文化生活需求。為逐步解決我國農(nóng)村發(fā)展中存在的矛盾和問題，從根本上改變農(nóng)村落后面貌，中央提出了建設社會主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略決策和部署。胡錦濤同志指出：“全黨同志都要從全面建設小康社會、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面的戰(zhàn)略高度，深刻認識建設社會主義新農(nóng)村的重大意義?！苯ㄔO社會主義和諧新農(nóng)村，從根本上改變城鄉(xiāng)居民貧富懸殊的狀況，實現(xiàn)城鄉(xiāng)和諧發(fā)展和共同繁榮，事關我國的長治久安，事關中國特色社會主義現(xiàn)代化建設全局，事關全面建設小康社會宏偉目標的實現(xiàn)，事關社會主義制度優(yōu)越性的充分體現(xiàn)和社會主義制度的鞏固，事關我們黨執(zhí)政地位的鞏固。千秋偉業(yè)，人才為本。加快建設社會主義和諧新農(nóng)村，關鍵是造就一批又一批高素質的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部人才隊伍。當前，在我縣農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展中，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設推進緩慢、生產(chǎn)生活基礎設施急需改善、農(nóng)民綜合素質尚待大力提高、精神文化建設比較薄弱、生態(tài)環(huán)境急需維護與改善、社會事業(yè)發(fā)展較慢且不平衡、社會不穩(wěn)定因素和安全隱患仍然較多、民主政治建設任重道遠；不同程度的存在農(nóng)民收入渠道單一、增收致富難、讀書難、行路難、看病難、用水難等難題。農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展中存在的這些問題嚴重制約了新農(nóng)村建設的推進。這些問題的解決，從根本上說需要造就一批又一批思想政治覺悟高、懂政策、執(zhí)行力強，敢于、樂于和善于做農(nóng)民群眾的貼心人，求真務實、勇于開拓的，具有較強奉獻精神的高素質鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍。

四、是切實解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍自身存在的問題的迫切要求

由于本文前述的一系列原因，我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍存在人員配備、年齡結構、學歷結構、專業(yè)結構、崗位結構和進出、選拔、培養(yǎng)、使用、獎懲、監(jiān)督、考核、經(jīng)費等管理方面的問題；存在政治素質、法律素質、知識素質、能力素質、品德素質、身心素質、隊伍整體綜合素質等個人綜合素質結構方面的問題；存在工作方面的問題；存在思想作風、學風、工作作風、領導作風、生活作風、隊伍整體作風等作風方面的問題。上述問題的存在，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部已不能充分適應深入貫徹落實科學發(fā)展觀，建設社會主義新農(nóng)村的要求，已影響到中央、省、市和縣委貫徹落實科學發(fā)展觀重大戰(zhàn)略決策的實施，已影響到鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟、政治、文化、社會建設和黨的建設的推進。因此，上述問題的解決日益緊迫而重要。而解決上述問題，最根本是要加快建設一支高素質的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍。