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六、改革干部選拔任用制度，提高選人用人公信度

堅持黨管干部原則，堅持科學(xué)化、民主化、制度化的建設(shè)方向，堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊挠萌藰?biāo)準(zhǔn)，堅持民主、公開、競爭、擇優(yōu)的改革方針，制定和實施深化干部人事制度改革規(guī)劃綱要。

規(guī)范干部任用提名制度，科學(xué)規(guī)范提名程序，明確提名責(zé)任，把群眾推薦、組織推薦、領(lǐng)導(dǎo)干部個人推薦相結(jié)合，堅持經(jīng)過民主推薦提出考察對象。完善干部考察制度，適當(dāng)擴大考察范圍，落實延伸考察辦法。改進差額選拔干部辦法，加大差額推薦、差額考察、差額醞釀的力度。完善競爭性選拔方式，每年推出一批領(lǐng)導(dǎo)崗位實行公開選拔、競爭上崗。增強干部選拔任用工作透明度和公開性，完善任前在網(wǎng)上、主要媒體公示和任職試用期制度。按照職業(yè)化、市場化、國際化要求，繼續(xù)探索國有企業(yè)、高校等企事業(yè)單位管理人員競爭擇優(yōu)的選聘機制，健全績效考核和薪酬管理制度，加大企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理制度和事業(yè)單位人事制度改革力度。

建立來自基層一線的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部培養(yǎng)選拔鏈，形成干部在一線成長、問題在一線解決、業(yè)績在一線創(chuàng)造、人才在一線發(fā)現(xiàn)的導(dǎo)向。制定培養(yǎng)選拔規(guī)劃，明確選拔的條件和程序，大力選拔善于做群眾工作、能妥善應(yīng)對復(fù)雜局面、有處理實際問題能力的基層優(yōu)秀干部充實到各級黨政領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨政機關(guān)要有計劃地從村、居民區(qū)選拔干部，市、區(qū)縣黨政機關(guān)要重視從鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和企業(yè)、高校選拔干部。完善公務(wù)員考錄辦法，加大從具有2年以上基層工作經(jīng)歷人員中考錄黨政機關(guān)公務(wù)員的力度。

加強對干部選拔任用工作的監(jiān)督。制定實施辦法，逐步把干部選拔任用工作“一報告兩評議”制度推廣到具有干部任免權(quán)的單位。認(rèn)真實行擬提拔干部廉政等重大事項報告制度，建立黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用責(zé)任追究制度，落實深入整治用人上不正之風(fēng)工作責(zé)任制。

堅持黨管人才原則，制定和實施人才隊伍建設(shè)中長期規(guī)劃，制定上海的“千人計劃”。根據(jù)上海產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實際需要，大力培養(yǎng)和引進“四個中心”建設(shè)急需的領(lǐng)軍人才、海外高層次人才和創(chuàng)新型人才。創(chuàng)新和完善人才的市場化激勵、評價機制，優(yōu)化人才發(fā)展的綜合環(huán)境。

七、加強領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部能力建設(shè)，推動科學(xué)發(fā)展促進社會和諧

面對新形勢新任務(wù)，既要提高領(lǐng)導(dǎo)干部的個人能力，也要提高領(lǐng)導(dǎo)班子的整體功能和合力。注重在實踐中、在不熟悉和沒有遇到過的新挑戰(zhàn)新考驗中提高各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的能力特別是開拓創(chuàng)新的能力。圍繞抓好發(fā)展第一要務(wù)、履行維護穩(wěn)定第一責(zé)任，切實提高各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的能力，切實提高謀劃發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展、優(yōu)化發(fā)展、推動發(fā)展和群眾工作、公共服務(wù)、社會管理、維護穩(wěn)定的能力，切實提高依法辦事和應(yīng)急管理、輿論引導(dǎo)、新興媒體運用、做好民族宗教工作等方面的能力。