我國煤礦瓦斯抽采利用發(fā)展相對滯后，一方面說明我們的工作還有差距，另一方面也說明我國煤礦瓦斯抽采利用有著巨大的潛力。目前，煤礦瓦斯抽采利用的技術已經(jīng)成熟，一些地方特別是煤礦瓦斯抽采利用示范煤礦已經(jīng)探索了一些成功的經(jīng)驗，國家支持煤礦瓦斯抽采利用的政策體系已經(jīng)形成，并且支持力度不斷加大，各地和企業(yè)的積極性空前高漲，煤礦瓦斯抽采利用的政策環(huán)境、社會環(huán)境十分有利。只要我們高度重視，把國家的政策落實好，把工作做扎實，煤礦瓦斯抽采利用前景十分廣闊。
切實加大煤礦瓦斯抽采利用工作力度
做好煤礦瓦斯抽采利用工作，必須深入貫徹落實科學發(fā)展觀，進一步貫徹落實中央關于煤礦瓦斯防治的決策部署，提高認識，加強領導，科學規(guī)劃，抓緊理順體制機制，加大投入和技術研發(fā)推廣力度，落實完善支持煤礦瓦斯抽采利用的各項政策，盡快把煤礦瓦斯抽采利用提高到新的水平。
（一）認真編制和落實煤礦瓦斯抽采利用規(guī)劃。促進煤礦瓦斯抽采利用，必須堅持科學規(guī)劃，有序開發(fā)，防止亂采亂抽、浪費資源?，F(xiàn)在到2010年還有一年多時間，完成“十一五”規(guī)劃煤礦瓦斯抽采利用目標，任務十分艱巨，時間十分緊迫。從今年起，要通過兩年左右的努力，爭取全國瓦斯抽采量翻一番，利用量翻兩番，減排指標同步達到規(guī)定標準要求，重特大瓦斯事故切實得到有效遏制。有關部門要研究采取措施，加強工作協(xié)調，嚴格督促考核，促進有關地區(qū)和企業(yè)完成既定目標。各地區(qū)和企業(yè)要加強瓦斯抽采利用生產(chǎn)組織協(xié)調，確保完成本地區(qū)、本企業(yè)目標任務。要抓緊啟動“十二五”期間煤礦瓦斯抽采利用規(guī)劃編制工作，明確目標、任務、標準、重點項目、資金投入、保障措施，推進煤礦瓦斯有序有效開發(fā)。
（二）抓緊理順瓦斯抽采利用的體制機制。要堅持深化改革，消除制約煤礦瓦斯抽采利用的體制機制性障礙。一是積極解決礦業(yè)權重疊問題。國家有關部門和地方主管部門要按照采煤采氣一體化原則，加強溝通和政策協(xié)調，實行煤、氣開發(fā)主體的統(tǒng)一。二是創(chuàng)新企業(yè)組織經(jīng)營形式。鼓勵成立瓦斯抽采利用專業(yè)公司，瓦斯抽采利用企業(yè)一定要實行獨立核算，實行規(guī)?；?，產(chǎn)業(yè)化開發(fā)。鼓勵組建股份制公司，促進煤炭企業(yè)和瓦斯抽采企業(yè)的合作。三是加強對煤層氣探礦權的監(jiān)管。對不能完成年最低勘查投入和抽采量的，要依法核減煤層氣探礦權面積，直至注銷探礦權。決不能允許一面有氣不讓別的企業(yè)采，一面向大氣排放或導致瓦斯事故不斷發(fā)生。四是完善瓦斯防治和抽采利用考核激勵機制。要把瓦斯抽采利用作為考核地方和企業(yè)安全生產(chǎn)、節(jié)能減排、工作績效的重要指標，定期通報抽采利用情況并形成制度。要通過對項目核準、技術改造、裝備投入、建設用地等實行差別性政策，完善瓦斯抽采利用激勵機制，充分調動地方和企業(yè)的積極性，加快煤層氣抽采利用產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；l(fā)展。五是積極引入煤層氣抽采合作競爭機制。支持大型煤炭企業(yè)參與煤層氣勘探開采，鼓勵外商和民營企業(yè)利用先進技術和資金投資煤層氣開發(fā)，提高瓦斯抽采技術和管理水平。
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