按照中央要求，公推直選的推進(jìn)力度將會提升，推廣基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員由黨員和群眾公開推薦與上級黨組織推薦相結(jié)合的辦法，逐步擴(kuò)大基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子直接選舉范圍。
“如果把公推直選局限在一定范圍內(nèi)，很難遏制買官賣官、權(quán)力腐敗現(xiàn)象。”竹立家說。
在專家看來，公推直選擴(kuò)大的范圍，有四個(gè)維度，即人員、地域、單位類型、層級。
早期的公推直選，多適用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記。
“書記直接選出來了，副書記怎么辦？委員怎么辦？”2004年3月，中央主要領(lǐng)導(dǎo)在新華社一份內(nèi)部材料上曾如是批示。
后來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員大會直接選舉所有黨委班子成員的案例出現(xiàn)。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)則由黨員大會直接選舉委員、再由委員選舉副書記、書記。
公推直選試點(diǎn)后來還擴(kuò)大到“面”上。如今年7月到8月，僅南京一地，便有363個(gè)城市社區(qū)通過公推直選選出新的黨委班子。
了解高層信息的專家指出，至少未來三年內(nèi)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員公推直選試點(diǎn)工作將繼續(xù)，并將及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。
此前，多個(gè)省份還在鄉(xiāng)鎮(zhèn)之外的單位進(jìn)行了公推直選探索，有的是在國有企業(yè)，有的是在學(xué)校，有的是在社區(qū)，有的是在社會組織。
“應(yīng)對基層各級各類公共機(jī)構(gòu)的一把手進(jìn)行公推直選”，竹立家建議道，直選應(yīng)走向全覆蓋，包括黨政、司法、立法部門。
推動(dòng)差額與競爭性選拔
“只有差額才可真正稱得上選?！蓖粲駝P說，差額選拔干部制度強(qiáng)調(diào)了給被選者一個(gè)選擇的權(quán)利。
黨章規(guī)定，黨的各級代表大會的代表和委員會的產(chǎn)生，要體現(xiàn)選舉人的意志。候選人名單要由黨組織和選舉人充分醞釀?dòng)懻?。可以直接采用候選人數(shù)多于應(yīng)選人數(shù)的差額選舉辦法進(jìn)行正式選舉。也可以先采用差額選舉辦法進(jìn)行預(yù)選，產(chǎn)生候選人名單，然后進(jìn)行正式選舉。
- 2009-11-20【《黨的建設(shè)辭典》辭條】干部制度
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