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社區(qū)是我家，管理靠大家。加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，必須以黨建為龍頭，服務(wù)為載體，發(fā)展為目標(biāo)，將社區(qū)內(nèi)各級(jí)各類行政事業(yè)單位、各種經(jīng)濟(jì)社會(huì)組織和廣大居民群眾凝成一股繩，以全新的視角、全新的機(jī)制、全新的手段，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、高起點(diǎn)實(shí)施、高要求推進(jìn)，促進(jìn)社區(qū)加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展。

一、搭建三個(gè)平臺(tái)，凝聚共建合力

（一）搭建共享共建平臺(tái)。一要健全共建機(jī)制。推行區(qū)域聯(lián)建、村居聯(lián)建、“支部+樓院”以及產(chǎn)業(yè)黨小組、特色黨小組等建黨模式。明確社區(qū)黨組織和其他各級(jí)各類黨組織在社區(qū)黨建中的責(zé)任和義務(wù)，建立健全社區(qū)黨建聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，強(qiáng)化社區(qū)黨組織在社區(qū)黨建中的核心作用和領(lǐng)導(dǎo)地位。二要盤活黨建資源。在對(duì)社區(qū)各級(jí)各類黨組織的活動(dòng)場(chǎng)所、文化書籍、電教（遠(yuǎn)程教育)設(shè)施進(jìn)行調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，以全局的視野加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，使黨建資源的使用效益最大化，實(shí)現(xiàn)共駐共建共享。三要延伸工作領(lǐng)域。將社區(qū)黨建的重點(diǎn)由抓居委會(huì)黨員向社區(qū)各層面黨員延伸，由抓黨務(wù)工作向發(fā)展社區(qū)延伸，由抓社區(qū)黨組織自身活動(dòng)向轄區(qū)單位和社區(qū)黨員協(xié)作聯(lián)動(dòng)延伸。

（二）搭建民主議政平臺(tái)。一要科學(xué)配置人員。除按居民小區(qū)或樓棟選舉居民代表參與社區(qū)決策外，還應(yīng)將經(jīng)常提反對(duì)意見的人納入其中，以變換角度、啟迪思維、防止偏差。二要規(guī)范議事程序。將“黨組織會(huì)議提議、‘兩委’聯(lián)席會(huì)商議、黨員大會(huì)審議、村民代表會(huì)議或村民會(huì)議決議”的鄧州經(jīng)驗(yàn)社區(qū)化，加快社區(qū)決策民主化進(jìn)程。三要加強(qiáng)“四務(wù)公開”。強(qiáng)力推進(jìn)黨務(wù)公開、政務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開和民生事務(wù)公開。在政務(wù)公開時(shí)，不僅要公開決策內(nèi)容和實(shí)施結(jié)果，還要將實(shí)施過程采取臺(tái)帳式公開。

（三）搭建網(wǎng)絡(luò)論政平臺(tái)。一要增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)問政意識(shí)。強(qiáng)化對(duì)社區(qū)黨員干部，尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的教育培訓(xùn)，加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)，增強(qiáng)引導(dǎo)網(wǎng)上輿情的能力。二要加強(qiáng)社區(qū)論壇建設(shè)。派專人負(fù)責(zé)社區(qū)論壇的建設(shè)和管理，及時(shí)發(fā)布相關(guān)政策、傳導(dǎo)社區(qū)新聞、回答居民疑問、引導(dǎo)社區(qū)輿論，把社區(qū)論壇打造成社區(qū)居民關(guān)心、關(guān)注的網(wǎng)上精神家園。三要加強(qiáng)網(wǎng)上問政考核。以社區(qū)干部網(wǎng)絡(luò)解決民生問題、網(wǎng)民訴求的回應(yīng)率、重大輿情處置能力為基礎(chǔ)性指標(biāo)，以通過論壇組織開展群眾性活動(dòng)為鼓勵(lì)性指標(biāo)，定期或不定期對(duì)社區(qū)干部進(jìn)行考核，不斷提高網(wǎng)絡(luò)問政的效率和質(zhì)量。

二、創(chuàng)新三種機(jī)制，提高黨建績(jī)效

（一）創(chuàng)新屬地化管理機(jī)制。一要建立基層黨建統(tǒng)籌機(jī)制。搭建機(jī)關(guān)企事業(yè)單位黨建進(jìn)社區(qū)的活動(dòng)平臺(tái)，推動(dòng)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位的人力、物力、智力等要素向社區(qū)流轉(zhuǎn)，把機(jī)關(guān)企事業(yè)單位黨建的成果轉(zhuǎn)化成群眾看得見、基層感受得到的實(shí)事。二要健全社區(qū)黨建互動(dòng)機(jī)制。將機(jī)關(guān)的開放式民主生活會(huì)或黨員組織生活會(huì)下移到社區(qū)，直接面對(duì)群眾開展批評(píng)與自我批評(píng)；社區(qū)召開民主生活會(huì)時(shí)，主動(dòng)邀請(qǐng)駐區(qū)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和居民代表參加，廣泛征求意見，虛心接受監(jiān)督。三要建立社區(qū)黨員管理機(jī)制。確立機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體黨員8小時(shí)之外歸社區(qū)管理、流動(dòng)黨員（不論組織關(guān)系是否轉(zhuǎn)入）統(tǒng)一由社區(qū)管理的黨員管理新機(jī)制，引導(dǎo)各級(jí)各類組織中的黨員心系社區(qū)、服務(wù)社區(qū)、奉獻(xiàn)社區(qū)。