1月19日是《日美安保條約》修訂50周年紀念日。日本外相岡田克也與美國國務(wù)卿希拉里·克林頓日前在夏威夷舉行了會談，雙方一致同意以條約修訂50周年為契機，就深化兩國同盟關(guān)系展開磋商。雙方將在條約修訂紀念日發(fā)表由組成日美安全磋商委員會（2+2）的兩國外長和防長4人署名的深化同盟共同聲明，并為今年上半年召開2+2會議作準備。日美關(guān)系正處在一個重要節(jié)點。
《日美安保條約》一直是日本防衛(wèi)和安全政策的主要支柱。1951年簽署的舊條約規(guī)定日本有義務(wù)向美軍提供基地，而美方?jīng)]有保衛(wèi)日本的義務(wù)。1960年條約修訂時，加入了美國有義務(wù)保衛(wèi)日本的內(nèi)容。由于條約中沒有日本為美國提供防衛(wèi)的義務(wù)，日方認為條約依然具有片面性。1996年的《日美安保共同宣言》實際上將條約的范圍從保衛(wèi)日本、維護遠東的和平與安全擴大到了維持“亞太地區(qū)的和平與穩(wěn)定”，加強了自衛(wèi)隊的職責(zé)和功能。在此基礎(chǔ)上，兩國制定了以朝鮮半島發(fā)生緊急事態(tài)為假想的《日美防衛(wèi)合作新指針》。1999年日本通過了《周邊事態(tài)法》，形成了由自衛(wèi)隊為美軍提供后方支援的框架。
日本從小泉內(nèi)閣時期就根據(jù)美國的意向積極向海外派遣自衛(wèi)隊，民主黨批評這是“追隨美國”?，F(xiàn)在，民主黨實現(xiàn)政權(quán)更替上臺執(zhí)政，鳩山內(nèi)閣將就如何維持日美同盟關(guān)系提交自己的答卷。
民主黨在安保領(lǐng)域與自民黨并無根本不同，其軍事戰(zhàn)略仍取決于國家利益需要。鳩山內(nèi)閣雖然提出“對等的日美關(guān)系”，但在軍事硬實力方面，日本還要依賴美國，至少近期在經(jīng)濟上是劃算的。主要西方國家的國防費用，平均約占國內(nèi)生產(chǎn)總值的2%，而日本是約1%。維持在日美軍實力，為日本增添了“安全感”。
鳩山內(nèi)閣建立以來，駐沖繩美軍普天間機場搬遷問題懸而未決，日美關(guān)系陰多晴少。但媒體注意到，鳩山首相近來頻頻言及“威懾力”。不難理解，無論普天間機場問題如何解決，日本都不會拋棄美國的“威懾力”。與此同時，日本希望在氣候變化、新能源、傳染病防治等軟實力方面加強日美合作，借此為深化日美同盟注入新內(nèi)涵，并通過增加非傳統(tǒng)領(lǐng)域話語權(quán)體驗“對等”感覺。
從美國方面而言，美日同盟是美國全球戰(zhàn)略中的一個重要支柱，美國也不愿意因小失大?？肆诸D稱，“普天間問題固然重要，但不能因為一個問題影響美日關(guān)系。美日同盟是美國參與亞洲的基礎(chǔ)，是安全保障不可缺少的支柱。”正是基于整體判斷，美國決定改變近期因普天間問題對日頻頻施壓的做法，暫時擱置爭議，優(yōu)先協(xié)調(diào)合作，為紀念《日美安保條約》修訂50周年營造舒緩的氣氛。
- 2009-12-15日美關(guān)系去向何方？
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