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        構建對行政權的立體化監(jiān)督體系
        www.yc6800000.cn?2010-01-20 17:31? 國家森?來源:檢察日報    我來說兩句

        加強對行政權的監(jiān)督制約,是推進行政體制改革、建設法治政府的關鍵所在,對于保障公民合法權利、提升黨和政府的社會公信力,具有重要意義。要積極探索構建在黨的領導下,以人大監(jiān)督為主體、內部監(jiān)督為基礎、司法機關監(jiān)督為保障、社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督為輔助的立體化監(jiān)督體系,確保行政權始終沿著“有法可依,有法必依,執(zhí)法必嚴,違法必究”的法治軌道運行。

        要進一步加強黨對行政權的監(jiān)督

        探索改進和調整紀檢機關監(jiān)督的格局,實行由各級紀檢機關向下一級地方政府派出常駐特別紀檢組,變上級紀委對下級政府的間接監(jiān)督為直接監(jiān)督;紀檢機關向同級行政機關派出的紀檢組,其機構、人員、管理等由直接派出的紀檢機關配備,不受當?shù)匦姓C關領導,變紀檢機關、行政機關雙重領導為紀檢機關直接領導。

        要進一步加強權力機關的監(jiān)督

        進一步完善立法,盡快制定出臺行政程序法,將執(zhí)法程序與執(zhí)法標準明確化、規(guī)范化,從立法層面防止行政執(zhí)法主體主觀臆斷、濫用權力。加強規(guī)范性文件的審查工作,建立政府及其行政部門及時向人大報送規(guī)范性文件的制度,發(fā)現(xiàn)與法律法規(guī)相違背的,及時提出監(jiān)督意見,從源頭上堵塞違法行為。強化行政執(zhí)法監(jiān)督,開展經(jīng)常性的執(zhí)法檢查,及時發(fā)現(xiàn)和監(jiān)督有關部門糾正執(zhí)法中的問題,確保行政法律法規(guī)的正確實施。強化各級人大的人事任免權,對工作不負責任、群眾反映強烈的干部,應提請予以免職,對嚴重違法違紀者依法提請罷免或撤職。

        要進一步強化行政系統(tǒng)的自身監(jiān)督

        深化行政管理體制改革,嚴格規(guī)范權力運行程序,形成以權力制約權力的格局。積極開展省直管縣行政體制改革試點工作,減少行政層級,降低行政成本和“權力尋租”風險。進一步規(guī)范行政自由裁量權,細化、量化裁量標準,做到自由裁量有度、權力運作規(guī)范。建立健全權力運行的長效監(jiān)管機制,重視發(fā)揮監(jiān)察和審計部門的作用,加大監(jiān)察、審計力度,針對突出問題適時開展專項整治,嚴格落實執(zhí)法責任制和錯案責任追究制,依法堅決追究責任,從根本上促進執(zhí)法作風的轉變和執(zhí)法行為的規(guī)范。


        責任編輯:趙舒文
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