促進(jìn)農(nóng)民增收，主要應(yīng)加強(qiáng)以下幾個(gè)方面：一是提高城鎮(zhèn)化水平，逐步減少農(nóng)村人口，相應(yīng)地提高農(nóng)民平均擁有的資源要素?cái)?shù)量。二是要加大政府對農(nóng)業(yè)的支持保護(hù)力度。特別是像近幾年的補(bǔ)貼政策，農(nóng)民非常歡迎，實(shí)際上成為農(nóng)民增收的一個(gè)重要來源。三是政府要加大對農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的投入，改善農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施，降低農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營成本和生活費(fèi)用。
警惕大資本進(jìn)入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來的問題
記者：不管是推進(jìn)城鎮(zhèn)化，還是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，都面臨土地流轉(zhuǎn)的問題?，F(xiàn)在土地流轉(zhuǎn)已經(jīng)很普遍，由此引發(fā)的矛盾、糾紛也很多，這需要我們在政策上作怎樣的完善？
陳錫文：在土地流轉(zhuǎn)問題上，我覺得前一階段一些媒體的報(bào)道有些誤導(dǎo)，給人的印象好像是黨的十七屆三中全會(huì)才提出土地可以流轉(zhuǎn)，這實(shí)在是一個(gè)很大的誤解。其實(shí)，在1984年的一號(hào)文件中，中央就提出鼓勵(lì)土地向種田能手集中。可以說，從有家庭承包責(zé)任制以來，土地就一直是允許流轉(zhuǎn)的，就是有一個(gè)前提條件，要依法自愿有償。
由于存在著誤解，有的地方土地流轉(zhuǎn)在這一段時(shí)間突然加快了，這里面有自然成熟的因素，但不容忽視一些地方強(qiáng)力推進(jìn)的因素。對土地流轉(zhuǎn)，黨的十七屆三中全會(huì)講了“三個(gè)不得”，即不得改變集體所有性質(zhì)，不得改變土地用途，不得損害農(nóng)民利益。只要堅(jiān)持這三個(gè)原則，土地流轉(zhuǎn)是允許的。
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