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二、執(zhí)政黨制度建設(shè)的主要成就

(一)改革完善黨的領(lǐng)導(dǎo)制度，堅持科學(xué)執(zhí)政民主執(zhí)政依法執(zhí)政

我們黨不斷總結(jié)治國理政的實踐經(jīng)驗，深入探索和把握執(zhí)政規(guī)律，初步形成了科學(xué)執(zhí)政民主執(zhí)政依法執(zhí)政的體制機制。在思想認(rèn)識上，我們黨在黨章中明確規(guī)定，黨的領(lǐng)導(dǎo)主要是政治、思想和組織的領(lǐng)導(dǎo)，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國的有機統(tǒng)一。在執(zhí)政實踐中，我們黨按照總攬全局、協(xié)調(diào)各方的原則，著力規(guī)范了黨委與人大、政府、政協(xié)和人民團體的關(guān)系。堅持黨委在同級各種組織中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，支持各方獨立負(fù)責(zé)、步調(diào)一致地開展工作，不斷健全完善人民代表大會制度，切實推進政府機構(gòu)改革和政府職能轉(zhuǎn)變，支持政府履行法定職能，依法行政，頒發(fā)《關(guān)于進一步加強中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度建設(shè)的意見》等，支持政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的職能，加強同民主黨派合作共事，支持工會、共青團和婦聯(lián)等人民團體依照法律和各自章程獨立自主地開展工作。

(二)深化干部人事制度改革，建設(shè)了一支善于治國理政的高素質(zhì)干部隊伍

我們黨堅持“黨管干部”原則，按照干部隊伍“四化”方針，積極穩(wěn)妥地推進和深化干部人事制度改革。改革開放初期，堅決廢除了干部領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)終身制，建立了離退休制度。隨著改革開放的深入，我們黨在干部人事制度改革上采取了一系列行之有效的措施。一是建立健全了干部選拔任用機制。出臺了《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，對民主推薦、考察、選拔、競爭上崗等一系列工作作出了規(guī)定。二是完善了干部考核評價機制。制定下發(fā)了《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考核工作暫行規(guī)定》、《體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價試行辦法》等，進一步完善了領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核評價體系。三是健全了干部管理監(jiān)督機制。實行領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大事項報告、述職述廉、民主評議、談話誡勉制度和組織函詢制度等，依法實行質(zhì)詢制、問責(zé)制、罷免制。同時，頒布了《黨內(nèi)監(jiān)督條例》，印發(fā)了《關(guān)于加強組織部門干部監(jiān)督工作的若干意見》，加強了對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督管理。四是健全了干部教育培訓(xùn)制度。頒布了《干部教育培訓(xùn)工作條例(試行)》和干部教育“十五”、“十一五”規(guī)劃，大規(guī)模培訓(xùn)干部，大幅度提高干部素質(zhì)。