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從“秘密外交”到“公開外交”

以列寧的“人民外交”思想和美國總統(tǒng)威爾遜的“十四點計劃”為界，人們將之前的“秘密外交”稱為“舊外交”；將之后的“公開外交”稱為“新外交”。盡管“新外交”沒有成為真正意義上的公開外交，卻開創(chuàng)了“民主外交”新模式，即政府不得壟斷外交事務(wù)，政府部門簽訂的外交文件必須要經(jīng)過國家立法部門的表決才能正式生效，這就使得外交在一定范圍內(nèi)得到了有限的公開，即從政府部門擴(kuò)展到了立法機(jī)構(gòu)。同時，“新外交”沒能完全斷絕政府間的“秘密外交”。例如，美國和日本就美國核武器駐扎日本的秘密協(xié)議，就在相當(dāng)長的時期內(nèi)沒有告知日本議會。

隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，“公開外交”有了進(jìn)一步的發(fā)展。第一，外交在外交系統(tǒng)內(nèi)部變得更加公開。各國通過外交系統(tǒng)的統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)平臺，實現(xiàn)外交系統(tǒng)內(nèi)部的資源和信息共享，從而使得外交系統(tǒng)內(nèi)部的“公開外交”得到了快速發(fā)展。第二，外交在全球范圍內(nèi)變得更加公開。在網(wǎng)絡(luò)傳播下，在全世界的任何一個地方，都可以同時掌握各國公開的外交資訊。第三，外交在民眾之間變得更加公開。傳統(tǒng)外交總是披著一種神秘的色彩，保持著高層政治的姿態(tài)，然而，隨著網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展，外交越來越成為民眾關(guān)注和感興趣的對象。