堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領“十二五”時期經濟社會發(fā)展全局
以科學發(fā)展為主題，是時代的要求，關系改革開放和現(xiàn)代化建設全局；以加快轉變經濟發(fā)展方式為主線，是推動科學發(fā)展的必由之路，符合我國基本國情和發(fā)展階段性新特征。完成“十二五”規(guī)劃的目標任務，關鍵在于以科學發(fā)展觀統(tǒng)領經濟社會發(fā)展全局，加快轉變經濟發(fā)展方式，進一步深化改革開放，著力保障和改善民生。
加快轉變經濟發(fā)展方式。我國經濟社會發(fā)展中的突出矛盾和問題與傳統(tǒng)粗放的經濟發(fā)展方式密切相關，加快轉變經濟發(fā)展方式已刻不容緩。應切實按照中央的要求和部署，兼顧當前和長遠，處理好速度和效益、局部和整體的關系，調動各方面積極性，加快推進經濟結構調整，加快推進自主創(chuàng)新，加快推進農業(yè)發(fā)展方式轉變，加快推進生態(tài)文明建設，加快推進經濟社會協(xié)調發(fā)展，加快發(fā)展文化產業(yè)，加快轉變外貿發(fā)展方式。
進一步深化改革開放。我國經濟社會發(fā)展中的突出矛盾和問題是前進中的問題，只能通過進一步深化改革開放來解決。應認真打好深化改革開放的“攻堅戰(zhàn)”，進一步完善社會主義市場經濟體制，推進各方面體制改革創(chuàng)新，不斷提高改革決策的科學性，增強改革措施的協(xié)調性，著力構建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學發(fā)展的體制機制。
著力保障和改善民生?？茖W發(fā)展觀的核心是以人為本，保障和改善民生是貫徹落實科學發(fā)展觀的內在要求。應以實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益為出發(fā)點與落腳點，加快建立促進居民收入增長的長效機制，重點做好創(chuàng)業(yè)就業(yè)、扶貧幫困和農民增收等工作，不斷增加群眾工資性、經營性、財產性收入；大力開發(fā)社區(qū)就業(yè)和公益性就業(yè)崗位，加大對被征地農民、低保困難人員和下崗失業(yè)人員的就業(yè)幫扶；堅持廣覆蓋、?；尽⒍鄬哟?、可持續(xù)的方針，加快推進覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系建設；認真落實低保制度，不斷提高保障標準，努力實現(xiàn)應保盡保，讓改革發(fā)展的成果更好地惠及全體人民。（執(zhí)筆：肖國安 黃守紅）
