胡錦濤同志關(guān)于以推動國防和軍隊建設科學發(fā)展為主題、以加快轉(zhuǎn)變戰(zhàn)斗力生成模式為主線的重大戰(zhàn)略思想，明確了國防和軍隊建設的“總綱”和“必由之路”，指明了國防和軍隊建設的方向目標、戰(zhàn)略重點和途徑抓手，是黨的軍事指導理論的又一重大創(chuàng)新。黨的建設是軍隊全部工作的基礎和關(guān)鍵。圍繞主題主線推進部隊各項建設和改革，必須突出抓好黨的建設這個基礎和關(guān)鍵，切實把黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為推進部隊建設科學發(fā)展、加快轉(zhuǎn)變戰(zhàn)斗力生成模式的強大力量。
強化黨對軍隊的絕對領(lǐng)導，為貫徹主題主線提供堅強政治保證
堅持黨對軍隊的絕對領(lǐng)導是我黨我軍的重要政治優(yōu)勢，也是貫徹主題主線的堅強政治保證。新形勢下部隊黨的建設的首要任務，就是加強黨對軍隊的絕對領(lǐng)導，確保黨從思想上、政治上、組織上牢牢掌握軍隊。
深入開展堅持黨對軍隊絕對領(lǐng)導的思想教育。把強化軍魂意識、堅決聽黨指揮作為部隊思想政治教育的永恒主題常抓不懈，堅決抵制“軍隊非黨化、非政治化”和“軍隊國家化”等錯誤政治觀點的影響，不斷增強高舉旗幟、聽黨指揮的政治自覺和行動自覺。特別是深入開展黨史軍史教育，引導官兵充分認識到，堅持黨對軍隊絕對領(lǐng)導是我們黨經(jīng)過艱辛探索得出的真理性認識，是我國基本軍事制度和中國特色社會主義政治制度的重要組成部分，是我們黨鞏固執(zhí)政地位、維護國家長治久安的重要保證。
堅定貫徹黨對軍隊絕對領(lǐng)導的根本制度。在長期的革命斗爭中，我們黨形成和確立了一整套保證黨對軍隊絕對領(lǐng)導的根本制度，實現(xiàn)了黨的組織與軍隊建制緊密結(jié)合，體現(xiàn)了我軍的鮮明特色和政治優(yōu)勢。在圍繞主題主線抓建設謀發(fā)展的新形勢下，必須一以貫之地堅持和維護好這些根本制度，同時根據(jù)形勢任務的發(fā)展變化，積極探索落實這些制度的有效途徑，使黨對軍隊絕對領(lǐng)導的根本制度始終保持生機和活力。
嚴格遵守和執(zhí)行黨的政治紀律。把高舉旗幟、聽黨指揮作為最高政治紀律，認真落實黨要管黨、從嚴治黨方針，確保廣大官兵在思想上、政治上、行動上與黨保持高度一致，堅決聽從黨中央、中央軍委指揮。嚴格執(zhí)行《中央軍委關(guān)于加強和改進新形勢下軍隊黨的建設的意見》中“七個決不允許”的規(guī)定，杜絕發(fā)表與黨的路線方針政策和軍委決策指示相違背的言論，堅決抵制在貫徹執(zhí)行上級指示時搞上有政策下有對策、對黨組織的決議決定隨意變通等目無組織紀律的行為，以鐵的紀律形成鐵的意志，確保主題主線不折不扣地得到貫徹執(zhí)行。
提高各級黨委班子能力素質(zhì)，為貫徹主題主線打造堅強領(lǐng)導核心
建設堅強有力的黨委班子，對于貫徹主題主線具有決定性意義。圍繞主題主線推進部隊黨的建設，必須把提高各級黨委班子的能力素質(zhì)作為關(guān)鍵環(huán)節(jié)，下大力氣抓緊抓好。
著力提高政治上把關(guān)定向的能力。各級黨委班子在貫徹主題主線中處于統(tǒng)攬全局的關(guān)鍵位置，肩負著重要責任，必須在政治上有很強的把關(guān)定向能力。這就要求各級黨委班子堅持不懈地抓好黨的創(chuàng)新理論武裝，重點學好中國特色社會主義理論體系，尤其是學好胡錦濤同志關(guān)于新形勢下國防和軍隊建設的重要論述，全面掌握貫穿其中的馬克思主義立場、觀點、方法，不斷增強政治鑒別力和政治敏銳性；牢固樹立政治意識、政權(quán)意識和憂患意識，密切關(guān)注意識形態(tài)領(lǐng)域的斗爭，始終保持清醒的政治頭腦和高度的政治警覺，牢牢把握部隊發(fā)展的正確方向。
著力提高領(lǐng)導部隊科學發(fā)展的能力。貫徹主題主線的成效在很大程度上取決于各級黨委班子領(lǐng)導部隊科學發(fā)展的能力。一方面，應將理論學習尤其是對科學發(fā)展觀的學習與工作實際緊密結(jié)合，以破解難題為牽引探索研究式學習思路，以實踐鍛煉為基礎探索體驗式學習方法，以改革創(chuàng)新為重點探索拓展式學習路子，不斷提升思想水平和思維層次；另一方面，應切實把學習成果轉(zhuǎn)化為研究新情況、解決新問題的有效辦法，自覺做到指導工作以科學發(fā)展觀為依據(jù)、解決問題以科學發(fā)展觀為武器、檢驗效果以科學發(fā)展觀為標尺，不斷增強工作指導的科學性和有效性。
著力提高領(lǐng)導部隊信息化建設的能力。加快轉(zhuǎn)變戰(zhàn)斗力生成模式，實質(zhì)是充分發(fā)揮信息要素在戰(zhàn)斗力生成中的主導作用，使信息化成為部隊戰(zhàn)斗力的倍增器。各級黨委班子應刻苦鉆研以信息技術(shù)為主要內(nèi)容的高科技知識，不斷強化分析判斷能力、科學決策能力和指揮控制能力；認真學習研究現(xiàn)代軍事理論和作戰(zhàn)思想，深刻把握現(xiàn)代高技術(shù)戰(zhàn)爭的特點、規(guī)律和基本作戰(zhàn)樣式，按照建設信息化軍隊、打贏信息化戰(zhàn)爭的要求，科學確立軍事能力建設的目標任務、發(fā)展思路和具體步驟，努力把戰(zhàn)斗力生成模式轉(zhuǎn)變到依靠科技進步特別是以信息技術(shù)為主要標志的高新技術(shù)進步上來。
著力提高依法從嚴治軍的能力。依法治軍、從嚴治軍是我軍重要的治軍方略。各級黨委班子應切實把依法從嚴治軍作為全局性、基礎性、長期性工作，堅決貫徹到部隊建設的各個領(lǐng)域，貫徹到戰(zhàn)斗力建設的全過程。把依法治軍作為正規(guī)化建設的基本要求，依照條令條例和規(guī)章制度規(guī)范部隊各項建設和工作，使部隊建設進一步走上法制化軌道；把以人為本作為重要建軍治軍理念，進一步鞏固和發(fā)展團結(jié)、友愛、和諧、純潔的內(nèi)部關(guān)系；按照安全發(fā)展要求，高度重視重大安全問題防范，確保部隊安全穩(wěn)定。
加強思想作風建設，為貫徹主題主線營造良好環(huán)境
弘揚優(yōu)良作風是部隊科學發(fā)展的內(nèi)在要求，也是加快轉(zhuǎn)變戰(zhàn)斗力生成模式的重要保證。應扎實抓好《關(guān)于進一步加強軍隊高中級干部作風建設的意見》的落實，為貫徹主題主線營造良好環(huán)境。
加強思想道德修養(yǎng)。作風問題說到底是黨性問題，同時又與官德人品緊密關(guān)聯(lián)。應引導黨員干部把加強黨性修養(yǎng)作為緊迫課題、終身任務，錘煉堅強的黨性原則和黨性觀念，自覺把國家利益、軍隊利益、人民利益看得高于一切，善于從政治上、全局上觀察處理問題，堅決維護和執(zhí)行黨的路線方針政策；持續(xù)開展講黨性、重品行、作表率教育活動，促使黨員干部始終保持共產(chǎn)黨人崇高的理想道德和浩然正氣，以高尚的品德和人格魅力影響官兵、帶動部隊。
堅持求真務實。求真務實是貫徹黨的思想路線的根本要求，也是貫徹主題主線的題中應有之義。必須圍繞貫徹主題主線大興求真務實之風，堅持實事求是，尊重客觀規(guī)律，察實情、講實話、干實事，堅決反對形式主義、官僚主義；堅持用戰(zhàn)斗力標準檢驗工作績效，把對上負責與對下負責統(tǒng)一起來，在揭露矛盾、解決問題中抓落實、求發(fā)展。各級領(lǐng)導干部不僅要帶頭講真話、查實情，還要鼓勵下級講真話、道實情，切實形成以求真為榮、以務實為本的良好氛圍。
匡正選人用人風氣。推進科學發(fā)展、加快轉(zhuǎn)變戰(zhàn)斗力生成模式，需要大批優(yōu)秀人才。能否用好的作風選人、選出作風好的人，對貫徹主題主線至關(guān)重要。應堅持按照主題主線的要求選干部、配班子，真正把政治上可靠、懂現(xiàn)代戰(zhàn)爭指揮、會抓現(xiàn)代化建設的優(yōu)秀干部選拔到領(lǐng)導崗位。加強對干部選拔任用工作的監(jiān)督，把征求紀委意見、聽取群眾反映作為必經(jīng)程序，切實增強選人用人的科學性、準確性和公信度。大力宣揚先進典型，確立貫徹主題主線的鮮明事業(yè)導向。
自覺做到廉潔自律。領(lǐng)導干部能否保持清正廉潔，不僅關(guān)系個人威信，而且關(guān)系黨的威望和軍心士氣。應常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，真正做到一身正氣、一塵不染；嚴格執(zhí)行領(lǐng)導干部廉潔從政各項制度規(guī)定，不用手中權(quán)力謀取私利；帶頭發(fā)揚艱苦奮斗作風，始終貫徹勤儉節(jié)約原則，真正把有限的資金和資源用在刀刃上；認真落實領(lǐng)導干部個人重大事項報告、述職述廉、誡勉談話、經(jīng)濟責任審計等制度，促進領(lǐng)導干部廉潔自律。
抓好基層黨組織建設，為貫徹主題主線建造堅強戰(zhàn)斗堡壘
基層是軍隊的基石和戰(zhàn)斗力的基礎。推動部隊科學發(fā)展、加快轉(zhuǎn)變戰(zhàn)斗力生成模式，最終都要在基層落實見效。這就要求大力加強基層黨組織建設，積極建造貫徹主題主線的堅強戰(zhàn)斗堡壘。
深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動是提高部隊黨的建設科學化水平的重要動力機制。應把推動基層黨組織建設科學發(fā)展作為創(chuàng)先爭優(yōu)活動的出發(fā)點和落腳點，引導基層黨組織和廣大黨員增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性，強化與科學發(fā)展相適應的思想觀念和能力素質(zhì)，不斷提升基層建設的質(zhì)量水平。把加快轉(zhuǎn)變戰(zhàn)斗力生成模式作為創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實踐載體，引導基層黨組織提高訓練、執(zhí)勤、巡邏、管理、政治工作的信息化含量，解決影響和制約戰(zhàn)斗力生成及其提高的瓶頸問題；引導廣大黨員提升信息化素養(yǎng)，爭當核心軍事能力建設和軍事斗爭準備的先鋒模范。
抓好黨支部書記隊伍建設。著眼于貫徹主題主線的要求，把推動部隊科學發(fā)展和抓戰(zhàn)斗力建設能力作為選配支部書記的硬標準。一是依據(jù)《中國共產(chǎn)黨軍隊支部工作條例》規(guī)定，規(guī)范和細化支部書記任職資格，切實把好“入口關(guān)”。二是對支部書記隊伍實行任職年限和流動比例雙重控制，防止大進大出和不合理流動，確保隊伍穩(wěn)定。三是緊貼任務和實際需要，采取專題集訓、以會代訓、難題會診、示范觀摩等形式搞好經(jīng)常性培訓，增強支部書記隊伍開展黨務工作和貫徹主題主線的能力。
努力提高基層黨建科學化水平。部隊科學發(fā)展對基層黨組織能力建設提出了新標準，戰(zhàn)斗力生成模式轉(zhuǎn)變給基層黨建運行機制帶來了新情況。應完善黨員教育培訓制度，提高黨員隊伍整體素質(zhì)；積極探索部隊執(zhí)行重大任務、動態(tài)分散條件下加強基層黨組織建設的有效方法，為完成各項任務提供堅強組織保證；充分利用全軍政工網(wǎng)和本單位局域網(wǎng)開設黨員教育網(wǎng)頁，努力增強基層黨建工作的時代感；充分運用現(xiàn)代管理學、組織學、心理學、行為學等現(xiàn)代科學方法，不斷豐富部隊基層黨的建設內(nèi)涵，拓展建設視野和途徑。
（作者為廣州軍區(qū)政治部主任）
