權(quán)威聲音
宏觀調(diào)控要圍繞穩(wěn)定物價來展開
張平（國家發(fā)展改革委主任）：在2011年的10項重點工作中，把保持價格總水平的基本穩(wěn)定列為第一條，這是多年來所沒有的。從宏觀調(diào)控目標(biāo)到經(jīng)濟政策，都要圍繞保持價格總水平基本穩(wěn)定來確定、來展開。我們有信心、有條件、有能力保持物價總水平的穩(wěn)定。
2010年8月27日，國務(wù)院下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)蔬菜生產(chǎn)保障市場供應(yīng)和價格基本穩(wěn)定的通知》，劍指蔬菜價格上漲；
2010年11月19日，國務(wù)院下發(fā)《關(guān)于穩(wěn)定消費價格總水平保障群眾基本生活的通知》，提出16條具體舉措；
2010年11月26日，交通運輸部等三部門出臺《關(guān)于進(jìn)一步完善鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸綠色通道政策的緊急通知》，將綠色通道擴大到所有收費公路；
2011年3月2日，國家發(fā)展改革委等五部門下發(fā)《關(guān)于建立社會救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價上漲掛鉤的聯(lián)動機制的通知》，從制度上保障困難群眾生活不因物價上漲而降低；
2011年5月10日，國家發(fā)展改革委下發(fā)《關(guān)于完善價格政策 促進(jìn)蔬菜生產(chǎn)流通的通知》，努力降低蔬菜生產(chǎn)流通成本；
鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸綠色通道
鮮活農(nóng)產(chǎn)品公路運輸綠色通道，最初于1995年組織實施，主要內(nèi)容為：在收費站設(shè)立專用道口，對整車合法運輸鮮活農(nóng)產(chǎn)品車輛給予“不扣車、不卸載、不罰款”和減免通行費的優(yōu)惠政策。2010年12月1日起，綠色通道擴大到全國所有收費公路，而且減免品種進(jìn)一步增加，目前主要包括新鮮蔬菜、水果，鮮活水產(chǎn)品，活的畜禽，新鮮的肉、蛋、奶等。
2011年6月1日，農(nóng)業(yè)部下發(fā)《關(guān)于做好當(dāng)前生豬生產(chǎn)有關(guān)工作的通知》，提出6項措施穩(wěn)定生豬生產(chǎn)；
2011年7月27日，國務(wù)院辦公廳下發(fā)《關(guān)于促進(jìn)生豬生產(chǎn)平穩(wěn)健康持續(xù)發(fā)展 防止市場供應(yīng)和價格大幅波動的通知》，要求減緩生豬市場的周期性波動，促進(jìn)生豬生產(chǎn)平穩(wěn)健康持續(xù)發(fā)展。
目前，這些政策措施的效果正在逐漸顯現(xiàn)，我國居民消費價格總水平漲幅低于其他發(fā)展中國家和新興經(jīng)濟體。而且，維持物價穩(wěn)定的有利條件也在增加。一是2011年夏糧繼續(xù)豐收，有利于降低通脹預(yù)期；二是經(jīng)濟增速的適當(dāng)放緩，有利于減輕價格上漲的需求壓力；三是6月份國際市場大宗商品價格出現(xiàn)一定程度的回落，有利于減少輸入性通脹壓力；四是穩(wěn)健的貨幣政策正發(fā)揮積極作用；五是翹尾因素在下半年會逐月縮小。特別是上半年我國國民經(jīng)濟繼續(xù)保持了平穩(wěn)較快增長，國內(nèi)生產(chǎn)總值增長9.6%，社會消費品零售總額增長16.8%，為穩(wěn)定物價提供了較好宏觀經(jīng)濟環(huán)境。
但同時也要看到，物價調(diào)控不可能一蹴而就，穩(wěn)定物價是攻堅戰(zhàn)不是閃電戰(zhàn)。當(dāng)前物價形勢還比較嚴(yán)峻和復(fù)雜，物價上升的壓力還比較大。2011年上半年，居民消費價格指數(shù)上漲了5.4%。在這種情況下，必須加大政策的貫徹與落實力度，繼續(xù)運用多種調(diào)控手段，堅決保持物價穩(wěn)定。
深度解讀
翹尾因素
翹尾因素，是指上年物價變動對第二年的延伸影響。物價指數(shù)通常按年距環(huán)比計算，即當(dāng)年各月的價格指數(shù)以上年同月為基期計算。因此上年物價變動會對當(dāng)年造成影響。如，某種商品2010年前11個月的價格均為1元，12月漲到2元，然后一直保持到2011年12月。雖然這個商品的價格在2011年全年都保持穩(wěn)定，但在計算2011年前11個月的價格指數(shù)時，需要與2010年相同月份的價格相比，因而結(jié)果就為200%，這一“漲價”就全部由翹尾因素導(dǎo)致，而直到2011年12月，價格同比降為100%，翹尾因素才得以消除。
