周二結束的歐元區(qū)財長會議幾乎是6月末歐盟峰會的“加強版”,盡管具體細節(jié)仍需有待敲定,但歐元區(qū)顯然正小步走在正確的道路上。
歐元區(qū)財長們周二早間就西班牙銀行業(yè)1000億歐元救助方案的部分細節(jié)達成了共識,將在7月末之前向西班牙提供第一批300億歐元貸款,并同意將西班牙實現(xiàn)減赤目標的期限延長一年。
與此同時,歐元區(qū)官員安撫市場稱,8月不用擔心希臘財政問題,塞浦路斯救助方案將于9月敲定,同時還會在9月討論歐洲穩(wěn)定機制(ESM)直接救助銀行的技術問題。
西班牙將建“壞賬銀行”
在長達10個小時的歐元區(qū)財長會議后,歐元集團主席、盧森堡首相容克(Jean-Claude Juncker)周二對媒體宣布,歐元區(qū)財長們計劃在7月20日達成正式協(xié)議,從而向需要資金支持的西班牙金融部門提供第一批300億歐元應急資金。
容克表示,西班牙救助貸款的最長期限將為15年,平均期限12.5年,貸款將由歐元區(qū)救助基金提供。
“這項計劃的關鍵部分是對西班牙金融部門較弱的部分進行改革?!比菘吮硎?,接受歐盟救助的每一家銀行都必須采取具體改革措施。整體來說,西班牙銀行業(yè)還要對監(jiān)管體系作出重大改革。
容克強調,直到每一家銀行都完成評估之前,300億歐元的初始救助金將會由西班牙政府保留作為“應急”資金。歐元區(qū)財長相信,這些救助條件將會成功解決西班牙銀行業(yè)的弱點問題。
盡管有關最終救助細節(jié)的諒解備忘錄要到7月20日才會正式敲定,歐元區(qū)官員們透露,這將會包括對西班牙14家最大的金融機構進行深入的壓力測試,之后將會要求西班牙政府將這些銀行的不良資產(chǎn)剝離到“壞賬銀行”中。
負責救助方案具體工作的歐元區(qū)工作小組主管Thomas Wieser解釋說,西班牙將需要成立一家資產(chǎn)管理公司(俗稱“壞賬銀行”),專門吸收來自問題銀行的不良資產(chǎn)。他補充說,在剝離不良資產(chǎn)后,那些銀行將進行資本重組或結構重組。
此外,正如普遍預期,歐元區(qū)財長們同意將西班牙實現(xiàn)減赤目標的期限延長一年,即到2014年才實現(xiàn)將財政赤字占國內生產(chǎn)總值(GDP)的比例降至3%以下。根據(jù)最新計劃,西班牙必須在今年將這一比例降至6.3%,2013年和2014年分別降至4.5%和2.8%。
容克表示,歐元區(qū)已經(jīng)要求西班牙采取重要措施以實現(xiàn)上述目標,包括迅速采取新措施確保達成今年的財政目標。此外,西班牙政府還必須在7月底之前制定出2013~2014年的兩年期預算方案。