福州新聞網(wǎng)3月2日訊（記者 邱陵）“2016年新農(nóng)合籌資水平提高到550元/人，政府補助標準提高到430元/人；加快建立分級診療制，引導群眾到基層首診；提高計生特殊家庭扶助金標準，探索實施網(wǎng)上生育登記和審批……”。2日，福州市衛(wèi)計委印發(fā)今年工作要點通知，明確今年工作的總體思路，將以深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和服務民生為重點，加快推進公立醫(yī)院綜合改革，建設分級診療體系，提升醫(yī)療服務水平，促進人口長期均衡發(fā)展，推動健康福州建設。

　　新農(nóng)合籌資水平提高到550元/人

　　通知稱，2016年新農(nóng)合籌資水平提高到550元/人，其中政府補助標準提高到430元/人。落實農(nóng)村醫(yī)療救助對象、計生家庭由政府資助參合政策，完善外出務工人員、農(nóng)村空巢老人、駐地武警官兵等特殊群體的參合管理，全市參合率繼續(xù)保持在98%以上。

　　實施全市統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民醫(yī)保一體化政策，促進城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保待遇均等化，并按照省市部署積極推進城鄉(xiāng)居民醫(yī)保管理體制改革。

　　對貧困人口實行政策傾斜，深化實施新農(nóng)合與醫(yī)療救助“一站式”服務，配合民政部門做好農(nóng)村貧困人口的精準醫(yī)療救助工作，門診統(tǒng)籌覆蓋所有貧困地區(qū)。

　　推進市第一醫(yī)院、市婦幼保健院建設

　　通知稱，加快推進福州市第一醫(yī)院、福州市婦幼保健院等重點項目建設。開展縣級公立醫(yī)院綜合改革、市屬公立醫(yī)院藥品與耗材零差率改革情況監(jiān)測、效果評估及監(jiān)督檢查。

　　在基層醫(yī)療衛(wèi)生綜合改革方面，開展“健康小屋”、“移動醫(yī)療—社區(qū)慢性病防治”、“互聯(lián)網(wǎng)+家庭醫(yī)生簽約”、“創(chuàng)建群眾滿意的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院”等特色項目，全面改善市民在基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的就醫(yī)體驗。同時，更注重基層人才隊伍建設，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)高級專業(yè)技術(shù)崗位結(jié)構(gòu)比例逐步提高至縣級20％、鄉(xiāng)級15％。

　　加快建立分級診療制 引導群眾到基層首診

　　通知要求，分級診療制度進一步加快形成。以提高基層醫(yī)療服務能力為重點，以家庭醫(yī)生簽約服務為切入點，以常見病、多發(fā)病、慢性病分級診療為突破口，落實分級轉(zhuǎn)診標準和指南，優(yōu)化分級醫(yī)療資源配置，積極開展基層首診試點，引導群眾到基層首診、暢通雙向轉(zhuǎn)診通路、構(gòu)建急慢分治格局、完善上下聯(lián)動機制，逐步建立和完善分級診療制度。

　　調(diào)整醫(yī)療機構(gòu)結(jié)構(gòu)和布局，鼓勵個體診所、傳統(tǒng)中醫(yī)及二環(huán)以外社會辦醫(yī)。落實醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)政策，實行執(zhí)業(yè)醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)備案管理，探索醫(yī)師區(qū)域注冊。

　鼓樓、臺江試點政府購買基本公共衛(wèi)生服務

　　在推進基本公共衛(wèi)生服務均等化方面，2016年，我市基本公共衛(wèi)生服務經(jīng)費財政補助標準提高到45元/人，新增部分重點用于支持家庭醫(yī)生簽約服務。

　　鼓勵鼓樓、臺江等地區(qū)試點開展政府購買基本公共衛(wèi)生服務工作，改革基本公共衛(wèi)生服務經(jīng)費分配方式，由按人口分配經(jīng)費改為按服務數(shù)量和質(zhì)量考核分配的政府購買支付模式，提高基本公共衛(wèi)生服務項目實施效果。

　　加強衛(wèi)生應急裝備建設，在去年投入1300萬元的基礎上，完成我市四支省級衛(wèi)生應急隊伍的700萬元裝備建設任務。

　　提高計生特殊家庭扶助金標準

　　提高計劃生育特殊家庭扶助標準，從2016年1月1日起全市計生特殊家庭扶助金提高到一般家庭每人每月不低于1200元，低保人員不低于1500元/月。

　　加大對計劃生育特殊困難家庭幫扶力度，妥善解決生活照料、養(yǎng)老保障、大病治療和精神慰藉等問題。為計劃生育特殊困難家庭和獨生子女、農(nóng)村二女戶困難家庭提供就醫(yī)便利。實施計生貧困家庭安居工程，2016年為250戶計生困難家庭進行房屋修繕。

　　探索實施網(wǎng)上生育登記和審批

　　貫徹新修訂的人口計生法和省人口計生條例，落實全面兩孩政策。建立與其相適應的一孩、二孩生育服務登記和再生育審批制度，探索實施網(wǎng)上生育登記和審批。

　　試點優(yōu)生優(yōu)育鼓勵政策，普及婦幼健康知識，實施婚前孕前優(yōu)生健康檢查、產(chǎn)前篩查、新生兒疾病篩查等優(yōu)生優(yōu)育綜合措施，提高出生人口素質(zhì)。

　　推廣“計劃生育家庭發(fā)展中心”模式，開展嬰幼兒早期教育指導服務、婦女生殖健康指導服務等服務。

　　轉(zhuǎn)變計生管理方式，由管理為主向更加注重服務家庭轉(zhuǎn)變，全面開展創(chuàng)建幸福家庭活動。

　　此外，推進衛(wèi)生計生領域信用建設，將衛(wèi)生計生失信行為納入社會公共信用信息系統(tǒng)。

　　實施35家社區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“中醫(yī)館”項目建設

　　在提升中醫(yī)藥特色優(yōu)勢能力方面，加強市縣級中醫(yī)醫(yī)院綜合服務能力建設，實施35家社區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“中醫(yī)館”項目建設，進一步提升基層中醫(yī)藥服務能力。

　　引導市屬醫(yī)院間及市屬、省屬醫(yī)院間錯位發(fā)展，2016年再遴選2~4個臨床重點?？萍胸斄τ枰灾攸c建設，形成若干市級綜合及?？圃\療中心。