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住建部等七部門日前聯(lián)合印發(fā)《實施意見》，利用住房公積金閑置資金支持保障性住房建設(shè)，并啟動試點工作。同時，住建部公布數(shù)據(jù)：截至去年末，全國住房公積金存款余額為5616.27億元，沉淀資金占繳存余額比例為26.35%，同比升3.59個百分點。（10月17日《南方日報》）

利用公積金閑置資金支持保障性住房建設(shè)， 其最終成效如何，還要“以觀后效”，而公積金大量閑置，原因是多方面的。其中一個原因很容易被忽視：能夠享受公積金政策的人不一定很需要公積金貸款。

國家出臺公積金貸款政策，本是希望通過低存低貸、互助互利這種機制，幫助更多中低收入者買得起房子。但從公積金制度的運行情況來看，好像并非完全是這么回事。看看《住房公積金管理條例》便可知道，公積金繳存對象并未很好涵蓋非在職人員和民營中小企業(yè)員工。因此，很多真正需要公積金貸款的無業(yè)者、小企業(yè)職工、農(nóng)民工等，難享住房公積金政策。

而能夠享受這一政策的又是哪些人？目前看來，大多是國有等壟斷企業(yè)職工、公務(wù)員、事業(yè)單位職工等。審計署原審計長李金華也承認：“公積金的使用更多地惠及了中高收入群體，對低收入群體改善居住條件的傾斜力度不夠。”

住房公積金政策本為幫助中低收入者買得起房子，但現(xiàn)在卻更多惠及中高收入群體，這無疑有些本末倒置了。而這些相對富裕群體，并不真正急于使用住房公積金，恐怕這也正是造成大量住房公積金被閑置的一個重要原因吧。