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當然，訴訟停止執(zhí)行也不是絕對的，當涉及重大公共利益，為防止停止執(zhí)行對社會公共利益造成不可彌補的重大損失，個人利益在得到適當保障的情況下，也應當讓位于公共利益，但這完全可以通過法院審查機制來實現(xiàn)，即出現(xiàn)這種情形時，應由征收機關(guān)申請，人民法院來決定是否準予執(zhí)行。

由此，筆者建議“征收條例”第28條第2款“訴訟不停止執(zhí)行”部分應改為：在行政訴訟期間，應當停止補償決定的執(zhí)行；如果征收機關(guān)認為停止執(zhí)行會對公共利益造成不可彌補的損失的，可以向人民法院提出申請，是否準許由人民法院決定。顯然，這將有助于公共利益和個人利益的平衡。