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提高個(gè)人所得稅減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)—俗稱(chēng)“起征點(diǎn)”，始終為社會(huì)公眾關(guān)注。今年全國(guó)“兩會(huì)”期間，人力資源和社會(huì)保障部副部長(zhǎng)楊志明透露，正在配合財(cái)政部等部門(mén)研究提高個(gè)人所得稅“起征點(diǎn)”問(wèn)題。近期財(cái)稅部門(mén)的態(tài)度，是“正在研究這件事”。

2008年國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)后，作為一項(xiàng)刺激國(guó)內(nèi)需求尤其是消費(fèi)的舉措，提高個(gè)稅“起征點(diǎn)”，被列入當(dāng)年“保增長(zhǎng)，擴(kuò)內(nèi)需”的政策選擇。去年全國(guó)“兩會(huì)”期間，代表委員和社會(huì)公眾更熱切呼吁提高“起征點(diǎn)”。在當(dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和宏觀基調(diào)下，提高似無(wú)可置疑。但在后來(lái)應(yīng)對(duì)危機(jī)的一系列結(jié)構(gòu)性減稅政策中，提高“起征點(diǎn)”依舊是呼吁，財(cái)稅部門(mén)以一以貫之的“正在研究”回應(yīng)公眾的關(guān)切。

時(shí)至今年全國(guó)“兩會(huì)”，提高“起征點(diǎn)”話題進(jìn)一步升溫，因?yàn)槟壳暗钠鹫鼽c(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)已低于財(cái)稅部門(mén)確定的水平。世界各國(guó)在確定個(gè)人所得稅費(fèi)用扣除標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，原則是保證居民基本生活水平不受影響；將居民基本生活費(fèi)用予以稅前扣除，以保障社會(huì)勞動(dòng)力再生產(chǎn)。目前，中國(guó)個(gè)稅規(guī)定工薪所得每月2000元的減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，即是對(duì)這一做法的認(rèn)可。

如何確定“居民基本生活費(fèi)用”呢？按財(cái)政部向全國(guó)人大常委會(huì)提交的說(shuō)明，“起征點(diǎn)”不能低于“城鎮(zhèn)職工每月人均負(fù)擔(dān)的消費(fèi)支出”，計(jì)算方法是:根據(jù)城鎮(zhèn)居民家庭平均每人全年消費(fèi)性支出乘以贍養(yǎng)系數(shù)，再計(jì)算出每月的數(shù)額，就得出了“起征點(diǎn)”的標(biāo)準(zhǔn)。所謂“贍養(yǎng)系數(shù)”，就是家庭總?cè)丝谂c就業(yè)人數(shù)之比。