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二代共富需打破分配格局

長期以來，我國高收入領(lǐng)域一直被壟斷企業(yè)絕對“壟斷”。曾流行一時(shí)的“搶身份”、“搶行業(yè)”、“搶飯碗”，就是指水電、通信、石油、化工、金融、煙草、煤氣、地產(chǎn)、電子、銷售等行業(yè)。只要能“搶”到，便可獲得高收入、高福利、高階層、高享受、高身份等。相對于西方分配制度來說，這屬于典型的依賴于政策保護(hù)和資源壟斷的“權(quán)力分配”范疇。長此以來，嚴(yán)重地扭曲了我國收入分配格局。因而，也造成了我國貧富懸殊和差距的歷史原因，并直接導(dǎo)致了我國前30年貧富差距的癥結(jié)和社會(huì)主要矛盾。

北京師范大學(xué)收入分配與貧困研究中心主任李實(shí)認(rèn)為，收入最高的10%人群和收入最低的10%人群的收入差距，已從1988年的7.3倍上升到2007年的23倍。分配差距正呈現(xiàn)危險(xiǎn)的“窮降富升”兩頭拉大趨勢。這是個(gè)可怕的信號！

當(dāng)前，我國收入分配正處在貧富落差的風(fēng)口浪尖。從基尼系數(shù)看，我國貧富差距正在逼近社會(huì)容忍的“紅線”和“決口”。依國際標(biāo)準(zhǔn)，10年前，我國貧富差距早已突破保證界限?？s小貧富差距、打破分配不公等成為當(dāng)前十分迫切的首要解決的問題。貧富差距擴(kuò)大和收入分配不公的社會(huì)基本矛盾已上升為主要矛盾。我們必須像堅(jiān)守防洪大堤一樣死守我國貧富差距的“紅線”和“決口”。

前30年，已造就了一部分人先富裕起來；后30年，在全面推進(jìn)第二輪分配改革中，更應(yīng)先考慮新工人群體的生活、生存、福利和致富問題，使之成為社會(huì)改革和發(fā)展的重大課題。所以，理應(yīng)在第二輪分配改革中，讓新工人群體進(jìn)入后富群體，讓他們中的一部分率先富裕起來。

政策支撐是“富二代”源泉

在支持和允許一部分新工人群體先富裕起來的同時(shí)，在國家出臺統(tǒng)一的政策和法規(guī)下，各省、各區(qū)域更應(yīng)根據(jù)適合本省、本區(qū)域的實(shí)際情況出臺相應(yīng)的配套政策、法規(guī)和舉措細(xì)則。這樣更有利于推進(jìn)讓“新工人進(jìn)入后富群體”的步伐。

首先，出臺的政策要保證新工人群體的就業(yè)。億萬新工人進(jìn)入城市就業(yè)，不僅緩解了農(nóng)村就業(yè)壓力，也為城市發(fā)展和方便城市居民生活做出了重大貢獻(xiàn)。打工經(jīng)濟(jì)已成為新工人增加現(xiàn)金收入的主要途徑，是對改變中西部地區(qū)落后狀況的有力支持。據(jù)統(tǒng)計(jì)，四川、貴州等中西部地區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力輸出大省的農(nóng)民外出打工總收入相當(dāng)或超過全省財(cái)政收入。農(nóng)民進(jìn)城既為農(nóng)村帶回了先進(jìn)的生產(chǎn)生活方式、文化理念、科學(xué)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn),又為家鄉(xiāng)脫貧致富和實(shí)現(xiàn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化起到了積極的推動(dòng)作用。實(shí)踐證明，億萬農(nóng)民工已成為推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的主力軍和生力軍。

其次，出臺的政策要保證新工人群體的福利。要讓工作崗上的新工人無后顧之憂，政策要從新工人的就業(yè)本身出發(fā)，涉及社保和醫(yī)保、生活和居住環(huán)境、子女上學(xué)、自身學(xué)習(xí)文化等方面入手。

其三，出臺的政策要保證新工人群體的致富。各級政府的工商、稅務(wù)等部門要切實(shí)做好為新工人群體創(chuàng)業(yè)者的服務(wù)，為新工人群體的創(chuàng)業(yè)提供優(yōu)越于其他企業(yè)的政策。

其四，出臺的政策要保證新工人群體的權(quán)利。這個(gè)顯得非常重要，由于傳統(tǒng)觀念的影響，新工人群體屬于弱勢群體，他們的很多合法權(quán)益有時(shí)候根本就得不到應(yīng)有的尊重和尊嚴(yán)。所以，出臺相應(yīng)的法律法規(guī)是當(dāng)務(wù)之急頭等大事。

新工人群體創(chuàng)業(yè)、經(jīng)商和就業(yè)，對我國城鄉(xiāng)發(fā)展將產(chǎn)生著巨大而深遠(yuǎn)的影響。

隨著超大規(guī)模的新工人群體的涌動(dòng)和流動(dòng)，國家相關(guān)政策和措施卻嚴(yán)重滯后，新工人群體出現(xiàn)了許多不容忽視的問題。只有及時(shí)摸清新工人群體的流動(dòng)動(dòng)態(tài)。把握新工人群體的新情況和新問題，探索新形勢下確立新工人群體合理流動(dòng)制度的新思路，才能從真正意義提高新工人群體的收入。以便在第二輪分配改革中真正做到公平、公正、公開，讓一切政策和制度均裸曬在陽光下。提供各種有利條件，讓新工人群體進(jìn)入后富群體，成為“中國富二代”。