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支出降了，公車改革才有說服力

www.yc6800000.cn?2011-03-09 16:40? 王從清?來源：東南網(wǎng) 我來說兩句

近日，全國政協(xié)委員、中央國家機(jī)關(guān)工委副書記李宏透露信息，中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳、財(cái)政部將出臺“黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車預(yù)算決算管理辦法”：特別規(guī)定省部級以下官員不配專車，省部級官員配車，從5年一換變?yōu)?年一換，其間車隨人走，職務(wù)變更不能更換車輛。（3月9日《齊魯晚報(bào)》）

這些年，有關(guān)公車改革的新聞從未間斷，多少有些讓人審美疲勞。公車改革的措施也是花樣百出、創(chuàng)意無窮：節(jié)假日公車封存、給公車貼上統(tǒng)一標(biāo)識、設(shè)立有獎(jiǎng)舉報(bào)等等，對于公車監(jiān)管國家可謂煞費(fèi)心機(jī)。令人遺憾的是，轟轟烈烈的車改過后，公車消費(fèi)并未減少，相反卻有節(jié)節(jié)攀高之勢。

2007年以來，我國財(cái)政行政事業(yè)公用經(jīng)費(fèi)支出已接近9000億元，其中公務(wù)用車消費(fèi)占比較高。目前，黨政機(jī)關(guān)及行政事業(yè)單位公務(wù)用車總量為200多萬輛，每年公務(wù)用車消費(fèi)支出1500億元～2000億元(不包括醫(yī)院、學(xué)校、國企、軍隊(duì)以及超編配車)。每年公務(wù)用車購置費(fèi)支出增長率為20%以上。（1月4日《中國新聞網(wǎng)》）

這是一組極具說服務(wù)力的數(shù)據(jù)，足以表明以前的公車改革都是不成功的。老百姓之所以對公車改革如此關(guān)注，只是因?yàn)楣珓?wù)用車消耗的都是納稅人的血汗錢，他們有過問和監(jiān)督的權(quán)利。特別在各項(xiàng)社會事業(yè)資金相當(dāng)吃緊的情勢下，如此高昂的支出更讓人刺眼。在老百姓眼中，衡量公車改革成功的指標(biāo)只有一條——支出減少。

平心而論，百姓痛恨的倒不是公車本身，而是公車私用現(xiàn)象的猖獗。其實(shí)，近年來國家有關(guān)公車配備、使用、監(jiān)管的制度文件數(shù)不勝數(shù)。尷尬的是，執(zhí)行過程中都嚴(yán)重走樣。時(shí)下，公車配備似乎成了官員福利，成了他們擺闊、攀比的資本，甚至科級干部也能擁有自己的專車。更可氣的是，有些官員居然把公車當(dāng)成私物，即使節(jié)假日也能隨意差遣，這不僅嚴(yán)重背離公車配備的初衷，更是揮霍公帑的表現(xiàn)。

甫聞此次車改，很是讓人欣慰：部級干部以下一律取消公車，部級以上干部配車更換年限在8年以上，而且車隨人走。這似乎是近年來決心最大、措施最實(shí)的一次，關(guān)鍵是有了量的指標(biāo)。當(dāng)然能否最終成功、收到實(shí)效，現(xiàn)在斷言為時(shí)尚早。只有看到年終統(tǒng)計(jì)，支出真的降低時(shí)才標(biāo)志著這項(xiàng)改革的成功。

需要警惕的是，“上有政策，下有對策”是官場潛規(guī)則。取消公車配備，只是禁止將車固定到專人，并未徹底讓公車消失。在沒有專車的情況下，如何派車、如何監(jiān)管這個(gè)漏洞仍然很大。同時(shí)，還存在著通過其它渠道暗中消化公車支出的可能。也就是說，新規(guī)出臺之后，仍需要詳細(xì)、縝密的措施跟進(jìn)。只有考慮到每一個(gè)細(xì)節(jié)，堵死每一處漏洞，新規(guī)才能真正避免失敗的厄運(yùn)。（王從清教育工作者）