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保全莊項(xiàng)目開(kāi)發(fā)商深陷高利貸漩渦，固然是其個(gè)人和放貸人的逐利沖動(dòng)所致，但如果監(jiān)管部門(mén)嚴(yán)格把關(guān)，該項(xiàng)目也不會(huì)淪落至此。項(xiàng)目資本金根本達(dá)不到國(guó)家規(guī)定比例，沒(méi)有經(jīng)過(guò)公開(kāi)招投標(biāo)，沒(méi)有取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證，居然獲得了政府部門(mén)的開(kāi)工許可，開(kāi)發(fā)商可謂神通廣大，監(jiān)管部門(mén)可謂爽快得很。事實(shí)上，自從呼和浩特市政府決定將此項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)建設(shè)權(quán)交給保全公司的那一刻起，就意味著這個(gè)項(xiàng)目注定會(huì)發(fā)展到難以收拾的地步。

風(fēng)險(xiǎn)極大的高利貸，是不是因?yàn)榻栀J雙方私下交易，政府就可以讓其“愿打愿挨”了？我們當(dāng)然不能指望呼和浩特市政府無(wú)所不通、無(wú)所不能。但是，強(qiáng)化政府監(jiān)管，推進(jìn)市場(chǎng)守法有序這一點(diǎn)，卻是任何時(shí)候也改變不了的。市政府將一個(gè)重大民生工程交給一家公司建設(shè)，相當(dāng)于用政府的公信力為開(kāi)發(fā)商作擔(dān)保。試想，某些明顯不符合常理、且以眾多社會(huì)自然人為主要參與者的非法融資行為，政府如果稍加留意，保全公司非法融資怎能在政府的眼皮底下發(fā)酵，直至釀成嚴(yán)重后果？

一個(gè)值得注意的細(xì)節(jié)是，作為國(guó)家行政機(jī)關(guān)的呼和浩特市建委，并不具備借款人主體資格，而其卻與開(kāi)發(fā)商保全公司有著兩筆合計(jì)高達(dá)3000萬(wàn)元的資金往來(lái)，資金用途是“借款”。這跟警察向小偷借款在本質(zhì)上有何區(qū)別呢？不管市建委對(duì)此作出怎樣看似過(guò)得去的解釋?zhuān)紵o(wú)法掩蓋公權(quán)部門(mén)與非法利益的深度糾結(jié)。公眾有理由懷疑非法融資的高額收益已侵蝕到相關(guān)監(jiān)管部門(mén)，不能排除有官員深層介入，漁利其中。從呼和浩特市相關(guān)官員幫助保全公司“站臺(tái)”撐臺(tái)面，到監(jiān)管部門(mén)向管理相對(duì)人巨額借款，在這場(chǎng)涉及面甚廣的非法融資潮中，公權(quán)部門(mén)到底扮演了何種角色，依稀可辨。

無(wú)論怎么看，呼和浩特市這個(gè)被高利貸裹挾的民生工程都面目猙獰。眼下不少地方官員仍對(duì)“融資貢獻(xiàn)于經(jīng)濟(jì)”念茲在茲，將其當(dāng)作刺激經(jīng)濟(jì)的一劑虎狼之藥，為數(shù)不少的經(jīng)濟(jì)學(xué)家在發(fā)展民間金融的名義下鼓動(dòng)著為高利貸松綁，高利貸呈現(xiàn)出越來(lái)越興盛、甚至瘋狂的局面。如果說(shuō)一般的高利貸交易行為較為隱蔽，很難掌控，那么民生工程之類(lèi)的項(xiàng)目，就在政府眼皮底下，承載民生期待的項(xiàng)目也被高利貸綁架進(jìn)而坐大，弄得危機(jī)四伏，那么解釋就只有一個(gè)：某些官員充當(dāng)了非法集資的活道具。