公務員下海潮是否出現(xiàn)只是表象，更內在的要看改革能否到位。改革到位了，各個群體自然會合理流動，社會價值及資源分配也將隨之合理起來。

中央八項規(guī)定和一系列“節(jié)禮禁令”等發(fā)布以來，公務員的日子沒有以前好過了：待遇相對“縮水”、紀律愈加嚴格等因素，使得公務員的職業(yè)吸引力有所下降。人們開始猜測，新一波公務員“下海潮”是否即將到來。

作為社會價值體系的重要判斷標準，公務員熱或公務員下海潮在一定程度上折射著社會創(chuàng)新的活躍程度。此前曾經(jīng)出現(xiàn)過的公務員下海潮，即體現(xiàn)了這一規(guī)律。上世紀80年代第一次出現(xiàn)公務員下海潮，背后推動力是市場開始沖破權力主導一切的社會體系，迅速展現(xiàn)了吸引力；1992年出現(xiàn)的第二次公務員下海潮更加波瀾壯闊，源于改革開放的政策導向得到了強有力的確認，市場經(jīng)濟框架得到了制度性保障。

從政策環(huán)境看，當下出現(xiàn)新一波公務員下海潮的時機確已成熟。時機的形成不僅源于從嚴治吏，使公務員群體感受到了受迫性壓力，也源于各個領域更加全面、更加深化的改革開放造就了新的價值空間，包括公務員群體在內的多元訴求均可借此得到新的滿足機會。這種機會，將隨著權限下放進一步增多。

就目前而言，相似的歷史環(huán)境未必會形成相似的進程。一方面，早期改革開放所形成的市場，對于資金和智力的需求遠較現(xiàn)在為大，而到處可發(fā)現(xiàn)的市場機會也讓下海公務員只需付出較少的機會成本即可達到目的。另一方面，早期改革開放的特點，是具有較為迫切的經(jīng)濟訴求，對于權力與市場的嫁接效應，缺乏完整的、系統(tǒng)性的評估，公務員下海趕上了利益易得階段。今天的改革開放，管住公權力，劃清政府與市場的邊界本就是主要攻堅方向。伴隨著相關制度趨于剛性，公務員下海的既有利益模式已未必行之有效。在現(xiàn)有條件下，很難斷言公務員下海潮即將到來。

還要看到，公務員作為一個群體，不管下海潮是否來臨，其流動都是正常的。而從建立更公允的社會價值體系，實現(xiàn)更均衡的資源分配角度講，應該歡迎出現(xiàn)新一波公務員下海潮，但須有兩個前提。其一，公務員與其他階層的待遇差距能夠確實收窄。比如，社會普遍關注的城市養(yǎng)老保險并軌。其二，下海后的公務員與其他市場主體平等競爭，而非利用以前的優(yōu)勢行政資源牟利。若非如此，那么公務員下海潮就可能失去正效應。

公務員下海潮是否出現(xiàn)只是表象，更內在的要看改革能否到位。改革到位了，各個群體自然會合理流動，社會價值及資源分配也將隨之合理起來。

本報特約評論員 徐立凡