李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中指出，要“啟動(dòng)公務(wù)用車(chē)制度改革”。這表明全國(guó)統(tǒng)一的公車(chē)改革即將啟動(dòng)，今后一般公務(wù)用車(chē)將取消。結(jié)合部分地區(qū)車(chē)改后出現(xiàn)的新情況，部分代表委員對(duì)未來(lái)展開(kāi)的公車(chē)改革紛紛建言。有代表認(rèn)為，取消公車(chē)發(fā)放車(chē)補(bǔ)，無(wú)疑是一大創(chuàng)新，但車(chē)補(bǔ)過(guò)高，難免被質(zhì)疑為“創(chuàng)薪”。

掛了20多年空擋的公車(chē)改革，不僅是“群眾最期盼的改革領(lǐng)域”，也是“社會(huì)各界能夠達(dá)成共識(shí)的改革環(huán)節(jié)”，理當(dāng)成為最先被啃的“硬骨頭”之一。

事實(shí)上，現(xiàn)在已經(jīng)有一些地方啟動(dòng)了地方性的車(chē)改，公開(kāi)的官方數(shù)據(jù)也都宣稱(chēng)節(jié)省了不少財(cái)政資金。問(wèn)題只是，大多數(shù)的公車(chē)改革，因?yàn)槭恰白约焊钭约旱娜狻?，所以都改得不徹底，不僅保留專(zhuān)車(chē)范圍沒(méi)被依法提升到省部級(jí)，高額的車(chē)補(bǔ)和混亂的拍賣(mài)，更加飽受質(zhì)疑。

高額車(chē)補(bǔ)之于公車(chē)改革，本質(zhì)上是一種“贖買(mǎi)”，就是說(shuō)：不給你專(zhuān)車(chē)坐了，但是給你發(fā)錢(qián)，咱們交換。明明就是不合理的東西，因?yàn)楦哳~車(chē)補(bǔ)的贖買(mǎi)，反顯得被取消公車(chē)的公務(wù)員是改革的犧牲者，這顯然有點(diǎn)顛倒黑白。也正因?yàn)槿绱?，公眾往往?duì)用高額車(chē)補(bǔ)交換來(lái)的公車(chē)改革頗有微詞，遠(yuǎn)高于當(dāng)?shù)仄骄べY且嚴(yán)格按照等級(jí)發(fā)放的高額車(chē)補(bǔ)，事實(shí)上成了一種“級(jí)別工資”——本來(lái)只能公車(chē)私用，現(xiàn)在還能把錢(qián)裝進(jìn)口袋，誰(shuí)說(shuō)不是“創(chuàng)薪”呢？另外，公車(chē)拍賣(mài)的混亂同樣是個(gè)大問(wèn)題，說(shuō)白了就是利益交換，一邊是無(wú)人疼愛(ài)的國(guó)有資產(chǎn)，另一邊是赤裸裸的內(nèi)部利益與關(guān)系戶(hù)，公車(chē)被賤賣(mài)多有發(fā)生。如果照此下去，不過(guò)是“左手換右手”式的改革。

以現(xiàn)在的網(wǎng)絡(luò)金融技術(shù)手段，讓每次公務(wù)乘車(chē)都透明公開(kāi)，將不合理的公務(wù)乘車(chē)甄別出來(lái)，完全沒(méi)有任何問(wèn)題；關(guān)鍵是，我們?cè)覆辉敢飧氵@樣嚴(yán)格的監(jiān)管？還是容許高額車(chē)補(bǔ)事實(shí)上成為一種新增福利？公車(chē)改革只要能夠“突破利益固化的藩籬”，不是奔著官員私利而是奔著公共利益而去，就不怕沒(méi)有好的制度設(shè)計(jì)和好的技術(shù)手段。高額車(chē)補(bǔ)也好，拍賣(mài)假拍也罷，說(shuō)到底都是改革不徹底和改革變味的表現(xiàn)，而不是改革的難點(diǎn)所在。

舒圣祥（湖南 媒體人）