4月4日起到4月10日，國(guó)家工商總局、公安部、質(zhì)檢總局制定《禁止生產(chǎn)銷(xiāo)售使用竊聽(tīng)竊照專(zhuān)用器材和“偽基站”設(shè)備的規(guī)定》，向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)，將禁止所有個(gè)人、企業(yè)及組織生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用竊聽(tīng)竊照專(zhuān)用器材和“偽基站”設(shè)備。

據(jù)國(guó)家工商總局介紹，近年來(lái)不法分子利用竊聽(tīng)竊照設(shè)備從事違法行為呈泛濫之勢(shì)，甚至已經(jīng)形成較為穩(wěn)定的犯罪利益鏈，這直接導(dǎo)致敲詐勒索和故意殺人案頻出。如此境況下，行政機(jī)關(guān)采取一定的措施，對(duì)這進(jìn)行約束與監(jiān)督，自在情理之中。眼下，三部門(mén)制定的新規(guī)——擬全面禁止自然人、法人及其他組織生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用竊聽(tīng)竊照專(zhuān)用器材和“偽基站”設(shè)備。這應(yīng)是一種積極的應(yīng)對(duì)，比不作為肯定要好。

眾所皆知，如果偷拍設(shè)備繼續(xù)橫行，且依然肆無(wú)忌憚，那每個(gè)人皆是潛在的受害者。因?yàn)槊總€(gè)人都有一些不足為外人道的隱私或秘密，一旦被偷拍設(shè)備采集曝光，不僅會(huì)影響自己的事業(yè)，更可能給自己的家庭帶來(lái)危害。近日某男星被曝光有婚外情便是最為生動(dòng)的案例。不過(guò)，“禁止不如規(guī)范”的常識(shí)，在任何時(shí)刻都是適用的。于偷拍設(shè)備而言，簡(jiǎn)單地采取“一刀切”的措施，也肯定不是最優(yōu)選擇。

一方面，根據(jù)草案意見(jiàn)，一旦發(fā)現(xiàn)使用竊聽(tīng)竊照設(shè)備類(lèi)行為，不構(gòu)成犯罪的，責(zé)令停止，處最高3萬(wàn)元罰款。很多人認(rèn)為，這可約束“狗仔”，但這只是公眾一廂情愿式的幻想。作為“狗仔”，其偷拍明星，只要不是香艷之照，基本上不會(huì)構(gòu)成犯罪，但收益肯定遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于3萬(wàn)元，在這樣的現(xiàn)實(shí)下，最大的可能是“狗仔”們花錢(qián)“買(mǎi)”合法，然后便可光明正大地使用竊聽(tīng)竊照設(shè)備了。

另一方面，這卻可能絆住群眾監(jiān)督的手腳。一些個(gè)體，不管是出于什么目的，用竊聽(tīng)竊照設(shè)備對(duì)公權(quán)力進(jìn)行監(jiān)督，也應(yīng)是受保護(hù)的公民權(quán)利。但如今，因?yàn)楸O(jiān)督成本提高，一些人或?qū)⑼?，這可能戕害公眾監(jiān)督權(quán)的熱情。其實(shí)，除卻涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和對(duì)他人利益造成損害的情況外，自然人、法人及其他組織使用竊聽(tīng)竊照設(shè)備，理應(yīng)給予一定的寬容。畢竟，竊聽(tīng)竊照設(shè)備沒(méi)有原罪，只是一些人用這作為違法之事，這意味著，真要約束違法行為，提高違法成本如加大追責(zé)與處罰力度，也是可供選擇的一條路徑。

擬全面禁止微型針孔偷拍設(shè)備看似合理，實(shí)則過(guò)于生硬，采取“一刀切”的做法，也缺乏必要的人性化。好在如今還在征求意見(jiàn)階段，事情還有轉(zhuǎn)機(jī)的可能。不過(guò)，即便禁止微型針孔偷拍設(shè)備已經(jīng)成為無(wú)法逆轉(zhuǎn)的趨勢(shì)，也應(yīng)給監(jiān)督公權(quán)留一條后門(mén)。須知，在強(qiáng)勢(shì)的公權(quán)力面前，公眾是弱勢(shì)群體，如若連一些技術(shù)上的優(yōu)勢(shì)也被禁止了，那就是對(duì)公眾知情權(quán)與監(jiān)督權(quán)的一種間接侵害。

龍敏飛（重慶 編輯）