【對于改革者而言，必須具備觸動利益的魄力與決心，同時也需要穩(wěn)步推進(jìn)的審慎與智慧?！?/p>

最近，就司法人員分類管理、完善司法責(zé)任制、健全司法人員職業(yè)保障、推動省以下法院檢察院人財(cái)物統(tǒng)管4項(xiàng)改革，中央選擇上海、廣東、吉林、湖北、海南、青海6個省市先行試點(diǎn)，為全面推進(jìn)司法改革積累經(jīng)驗(yàn)，這意味著中央關(guān)于司法體制改革的決策正式進(jìn)入實(shí)施階段。

在社會矛盾日趨復(fù)雜的當(dāng)下，司法體制改革牽動人心，成為法治中國建設(shè)最令人矚目的領(lǐng)域。與以往相比，此輪司法改革力求在體制上“動手術(shù)”，以求真正實(shí)現(xiàn)去地方化和去行政化。此次試點(diǎn)的改革措施，看似沒有多少宏觀體制上的變動，但卻是改革中最敏感的地帶，因?yàn)樗鼈內(nèi)筷P(guān)系司法職業(yè)者的切身利益。無論是去地方化還是去行政化，最終都要落實(shí)到法官獨(dú)立審判上，能否建立起保障法官獨(dú)立審判的機(jī)制，自然成為制約改革成敗的關(guān)鍵。

任何一項(xiàng)改革，都涉及利益的重新配置，從改革中獲得的利益預(yù)期直接決定著人們對待改革的態(tài)度。自十八屆三中全會以來，司法實(shí)務(wù)部門始終對最終的改革方案惴惴不安，很多人則對改革持一種觀望態(tài)度。不難想象，這是改革前夜的正常狀態(tài)，而成功的改革總能超越狹隘利益的羈絆，按照正確的方向?qū)崿F(xiàn)最終的改革目的。

對于改革者而言，必須具備觸動利益的魄力與決心，同時也需要穩(wěn)步推進(jìn)的審慎與智慧。司法體制改革牽一發(fā)而動全身，觸及一些人利益在所難免，出現(xiàn)各種雜音也是自然。問題的關(guān)鍵在于，我們既要認(rèn)準(zhǔn)最符合人民群眾最大利益的方向，堅(jiān)定不移地推進(jìn)司法體制改革，不能因?yàn)橐恍┤说睦媸軗p、出現(xiàn)阻力而動搖；又要按照改革本身的規(guī)律，在方案的優(yōu)化實(shí)施中尋求最大的共識與認(rèn)同，以避免出現(xiàn)大的震動或裂痕。正是在這個意義上，中央采取頂層設(shè)計(jì)與試點(diǎn)實(shí)踐相結(jié)合的路徑，選取不同地方先行試點(diǎn)的做法，充分體現(xiàn)出審慎的態(tài)度。

置于中國整個改革的大背景下，司法體制改革不能急功冒進(jìn)，而只能走積極穩(wěn)妥的道路。因此在試點(diǎn)過程中，需要重點(diǎn)觀察的是，這些改革措施在當(dāng)?shù)厣缜槊褚猱?dāng)中，究竟會出現(xiàn)哪些“水土不服”的現(xiàn)象，又究竟會帶來哪些人的利益受損，其在實(shí)現(xiàn)司法獨(dú)立的目的上還存在哪些短板，改革方案還需要哪些配套性措施。諸如此類，在“望聞問切”的深度把脈基礎(chǔ)上，才能讓最終的司法體制改革方案更加科學(xué)、成熟，才能采取妥當(dāng)方法盡可能緩解利益相關(guān)方的焦慮，才能凝聚更多的改革共識、推進(jìn)改革方案正確有效實(shí)施。

本報(bào)特約評論員 傅達(dá)林