最高法成立專門的環(huán)境資源審判庭?！蛾P于全面加強環(huán)境資源審判工作為推進生態(tài)文明建設提供有力司法保障的意見》規(guī)定今發(fā)布，合理確定訴訟費用的承擔主體，在原告勝訴時，原先訴訟支出的合理律師費、調(diào)查取證費、鑒定評估費等費用可以判令由被告承擔。(7月3日《法制晚報》)

最高人民法院就環(huán)境資源審判工作出臺專門的司法保障意見，從司法層面強化對環(huán)境權益的維護又邁出了堅實的一步。尤其是環(huán)境訴訟成本負擔的機制，有別于其他類型訴訟誰主張誰承擔的原則，只要被告構成了環(huán)境損害或者環(huán)境權益侵害，經(jīng)審判裁定成立，相應的訴訟成本便由被告承擔。這個規(guī)定之于實踐有兩重意義：

一是加大了環(huán)境損害的違法成本，并在司法上形成了只要對環(huán)境切實有損害，可能發(fā)生自己出錢被人家告狀的局面，也是一種威懾；二是降低了環(huán)境訴訟的門檻。相對于其他的訴訟，環(huán)境權益方面的訴訟成本可能更高，特別是環(huán)境公益訴訟涉及的面廣，調(diào)查取證、鑒定評估等產(chǎn)生的費用，此外還有曠日持久的律師費用等，是筆不小的負擔。如果不建立合理的訴訟成本負擔機制，很有可能使得環(huán)境訴訟掉入“追一只雞付出一頭?！钡木车?。出于成本的算計，會消解公民和公益組織選擇環(huán)境訴訟的積極性。

規(guī)定對于環(huán)境訴訟的保障作用，關鍵要體現(xiàn)在實踐中來，需要更多細小的設計來強化執(zhí)行力。首先，這個訴訟成本分擔機制，是建立在“事后算賬”的前提下，訴訟環(huán)節(jié)中需要現(xiàn)支現(xiàn)付的支出，依然還是不小的成本壓力，考驗著訴訟者的墊付能力，特別是那些受環(huán)境損害的脆弱群體，仍然是一個瓶頸。其次，如果贏了官司贏不來賠償與支付，機制的保障成色亦會打折扣，司法上的“執(zhí)行難”，環(huán)境訴訟亦需要面對。

對此，一方面應指導環(huán)境公益組織訴訟的保障建設，鼓勵環(huán)境公益組織建立公益訴訟基金，壯大公益訴訟的經(jīng)濟實力。同時，鼓勵構建環(huán)境民事訴訟的資助、墊付機制，特別是環(huán)境公益訴訟案件中存在民事訴訟案件，給予必要的幫助。

□ 木須蟲（湖北 公務員）