【執(zhí)法司法考核指標可以有，但前提是必須科學、合理。取消不合理的考核項目，是所有執(zhí)法部門和司法機關都應去踐行的，在落實這一決定時應防止“指標”變裝重現(xiàn)?！?/p>

中央政法委20日要求，今年，中央政法各單位和各地政法機關要對各類執(zhí)法司法考核指標進行全面清理，堅決取消刑事拘留數(shù)、批捕率、起訴率、有罪判決率、結案率等不合理的考核項目。而就在上月底，最高法院也決定取消對全國各高級人民法院考核排名。

執(zhí)法司法考核指標本是一個中性詞。史學家黃仁宇在替中國把脈之后，給出了一個著名的論斷：中國生病的原因無關道德和個人因素，而是在技術上不能實現(xiàn)“數(shù)目字管理”。今日之中國，這“數(shù)”那“率”早已融入到執(zhí)法司法的各個環(huán)節(jié)之中。但“數(shù)目字管理”的內核在于“通過數(shù)字化的方式或數(shù)學的手段進行精確或較為精確之管理”。“數(shù)字”本是手段，“科學、合理的數(shù)字”才是關鍵。

執(zhí)法司法考核指標可以有，但前提是必須科學、合理。諸如刑事拘留數(shù)、批捕率、起訴率、有罪判決率、結案率等指標，放在執(zhí)法司法領域，就不盡合理。社會治安狀況并不是拘留數(shù)越多越好、批捕率越高越好。相反，正因為有這些“指標”的壓力，一些地方反而憂心本轄區(qū)治安太好而導致案件數(shù)量太少。中原某地，還曾傳出有派出所花錢雇民工蹲拘留所，并無中生有造出假案來完成“拘留數(shù)”這一指標。還有些警察精于“計算”，知道辦案不可“一網打盡”、最好“抓大放小”“放水養(yǎng)魚”，以便年年都有案件可破，完成“指標”可期。

“命案必破”是另一個曾引發(fā)巨大爭議的司法指標要求。比如，據(jù)報道，2004年之前某省命案偵破率只有60%左右。2010年，該省命案偵破率達到了97.57%，命案綜合偵破成績連續(xù)7年位居全國第一。但這個“看上去很美”的數(shù)字背后，是否存在、或存在多少冤假錯案都未可知。從近年來陸續(xù)被平冤的錯案來看，事后反思都指向了偵查階段的“命案必破”。鑒于此，河南省公安廳去年初曾下發(fā)通知，廢除“破案率”等指標，改“命案必破”為“命案一起都不能錯”。

廢除不合理的執(zhí)法司法指標，是所有執(zhí)法部門和司法機關都應當去踐行的。中央政法工作會議決定對現(xiàn)有執(zhí)法司法指標進行全面清理，有助于確?！胺ㄖ平y(tǒng)一”原則在全國的實現(xiàn)。

取消不合理的執(zhí)法司法考核項目是眾望所歸，在落實這一決定時，應防止“指標”的變裝重現(xiàn)。在“大數(shù)據(jù)”時代，執(zhí)法數(shù)據(jù)和司法數(shù)據(jù)將被重新定位和利用，也必將大大提升我們認識執(zhí)法規(guī)律和司法規(guī)律的效率。只不過，這時的“數(shù)據(jù)”將不再是體現(xiàn)官員政績的亮麗外衣，而是執(zhí)法司法隨社會發(fā)展不斷完善與改進的重要參照。