【痛定思痛之后,我們需要拿出更多實(shí)際行動,去守護(hù)我們所生活的城市的平安美麗,去推動我們所摯愛的國家的點(diǎn)滴前行】

21日,“12·31”外灘擁擠踩踏事件的調(diào)查結(jié)果正式公布,黃浦區(qū)委書記、區(qū)長等11名官員依法依規(guī)受到嚴(yán)厲問責(zé)。這是一份讓人心情倍感沉重的調(diào)查報(bào)告,一個(gè)令人扼腕嘆息的調(diào)查結(jié)果。沉重的代價(jià),應(yīng)該換來城市的成熟和進(jìn)步。

此時(shí)此刻,人們思緒不禁回到三周之前那個(gè)令人不堪回首的跨年之夜。在那場本該是祥和喜慶辭舊迎新的群眾性活動中,因擁擠踩踏造成的悲劇猝然降臨,36條生命的腳步無法再邁入新年,36個(gè)家庭的命運(yùn)就此完全改變。在踩踏中受傷的49人中,截至21日上午8時(shí)還有3人繼續(xù)在醫(yī)院治療。

這起事件給上海這座美麗的城市留下了永遠(yuǎn)的痛。記者了解到,不少人被調(diào)查組約談之前,就主動遞交檢查,表達(dá)極度內(nèi)疚與失職的痛苦,他們也飽受心靈折磨,表示必須承擔(dān)責(zé)任。直到處分決定公布前一天,他們?nèi)栽谧鍪录坪蠊ぷ鳌?/p>

從調(diào)查結(jié)果看,這是一起造成重大傷亡和嚴(yán)重后果的公共安全責(zé)任事件。黃浦區(qū)政府和相關(guān)部門對重點(diǎn)公共場所大量人員聚集的風(fēng)險(xiǎn),預(yù)防準(zhǔn)備不足,現(xiàn)場管理不力,應(yīng)對處置不當(dāng),是這起事件發(fā)生的主要原因。正如上海市委主要領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識到的那樣,如果我們各級領(lǐng)導(dǎo)干部安全意識更強(qiáng)些,如果我們各項(xiàng)安全防范措施落實(shí)更到位,這起事件完全可以避免!

治理好這座中國最大的城市,守護(hù)好生活工作在這里的2500萬人生命財(cái)產(chǎn)的安全,是黨和人民交給上海市管理者的重?fù)?dān),責(zé)任極其重大。多年來,上海也積累了組織大型活動的豐富經(jīng)驗(yàn),比如2010年世博會期間,就曾在一天之內(nèi)有序應(yīng)對百萬人的超大客流。

但是,特大城市尤其是特大城市中心城區(qū)公共場所的安全管理,在全世界都是一個(gè)難題?！澳Ч碓谟诩?xì)節(jié)”,即便如上海這般管理還相對精細(xì)的城市,仍然存在公共安全管理的薄弱點(diǎn)。一旦有失,便可能付出慘重代價(jià)。而且,對于這類無主辦單位的大型群眾性活動,如何明確責(zé)任、確保安全,法律法規(guī)方面的空白也需要填補(bǔ)。

上海在外灘踩踏擁擠事件的發(fā)生后,已著手落實(shí)一系列整改措施,比如加強(qiáng)對大人流場所和活動安全管理,進(jìn)一步提升突發(fā)事件防范能力和全社會公共安全意識能力等。此外,上海市還將抓緊組織修訂突發(fā)事件應(yīng)急聯(lián)動處置暫行辦法,提升應(yīng)急聯(lián)動處置效能；并研究出臺相關(guān)實(shí)施辦法,填補(bǔ)無組織大型群眾活動的空白,使群眾自發(fā)組織的活動也有預(yù)案。

痛定思痛之后,我們需要拿出更多實(shí)際行動,去守護(hù)我們所生活的城市的平安美麗,去推動我們所摯愛的國家的點(diǎn)滴前行。