3月10日上午，十二屆全國(guó)人大三次會(huì)議新聞中心舉行記者會(huì)，人力資源和社會(huì)保障部部長(zhǎng)尹蔚民、副部長(zhǎng)胡曉義對(duì)就業(yè)和社會(huì)保障的相關(guān)問(wèn)題回答中外記者提問(wèn)。在會(huì)上，尹蔚民表示，希望今年制定出漸進(jìn)式延遲退休方案，明年報(bào)經(jīng)中央同意后公開(kāi)征求意見(jiàn)，后年推出,推出后至少五年以后實(shí)施。

毫無(wú)疑問(wèn)，養(yǎng)老問(wèn)題已是擺在我們面前的一道難題?，F(xiàn)在我們?nèi)ソ膺@道題是未雨綢繆，是在為“明天會(huì)更好”鋪路。因?yàn)閺谋举|(zhì)上，它其實(shí)是一個(gè)養(yǎng)老資金危機(jī)的化解問(wèn)題，這個(gè)危機(jī)在未來(lái)。

而談及養(yǎng)老資金，其核心問(wèn)題就在于資金來(lái)源和支付上。若提高人們的繳費(fèi)額，無(wú)疑能增加養(yǎng)老金存量。但從養(yǎng)老金繳費(fèi)比例來(lái)看，我國(guó)職工的養(yǎng)老金繳費(fèi)率比不少發(fā)達(dá)國(guó)家都高。顯然，它的合理性提升空間已經(jīng)不大。所以，要解決養(yǎng)老金問(wèn)題，可操作的重點(diǎn)空間在延遲退休上。因?yàn)?，若推行延遲退休，延長(zhǎng)交費(fèi)年限，就意味著會(huì)相應(yīng)縮短領(lǐng)取養(yǎng)老金的年限。這樣就會(huì)增強(qiáng)養(yǎng)老金的支付可持續(xù)性。

不過(guò)，延遲退休這個(gè)想法在提出之初就存在不少反對(duì)聲音。比如，有人說(shuō)，延遲退休會(huì)增加就業(yè)壓力。有人說(shuō)，這對(duì)中低收入的工薪階層不公平。還有人說(shuō)，延遲退休會(huì)損害年輕人的利益?？傊?，它成了一個(gè)敏感話(huà)題。換言之，推行漸進(jìn)式延遲退休必須要有一個(gè)好的宣傳條件，必須首先說(shuō)服這些反對(duì)的聲音。目前，網(wǎng)友的吐槽聲就大于支持聲，很重要的原因就是以往有關(guān)部門(mén)沒(méi)有主動(dòng)把問(wèn)題解釋透。甚至，罵聲一來(lái)，就推遲制度改革設(shè)計(jì)。這使得公眾對(duì)“延遲退休”留下了不公平的刻板印象。

其實(shí)，說(shuō)到底，我國(guó)的養(yǎng)老問(wèn)題是一個(gè)歷史遺留問(wèn)題。為什么要延遲退休？因?yàn)轲B(yǎng)老基金有虧空。為什么有虧空？因?yàn)轲B(yǎng)老制度在轉(zhuǎn)軌時(shí)，留下了巨大的空賬。因?yàn)樵诟母镩_(kāi)放前，在制改之前，沒(méi)人繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)。并且，在很長(zhǎng)一段時(shí)間里，我國(guó)實(shí)行的是養(yǎng)老雙軌制。

去年，我國(guó)對(duì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度進(jìn)行改革，實(shí)現(xiàn)了養(yǎng)老制度并軌。這在一定程度上紓解了人們對(duì)養(yǎng)老事項(xiàng)的不公平感。但要徹底改變此前給人們留下的刻板印象，相關(guān)改革還必須跟進(jìn)。也只有改革推進(jìn)，相關(guān)部門(mén)在回答諸如“為何延遲退休、延遲退休是否有用、養(yǎng)老金去哪了”等問(wèn)題上，才會(huì)更有底氣和說(shuō)服力。

事實(shí)上，推行延遲退休，我們還必須堅(jiān)持國(guó)家利益和個(gè)人利益的兼顧原則。推出漸進(jìn)式延遲退休能夠避免養(yǎng)老財(cái)政的支付風(fēng)險(xiǎn)。這顯然有利于國(guó)家穩(wěn)定，符合國(guó)家利益。但延遲退休會(huì)給人帶來(lái)一種個(gè)人利益受損的錯(cuò)覺(jué)。那么就要建立激勵(lì)機(jī)制，讓多繳費(fèi)就能多領(lǐng)取養(yǎng)老金這個(gè)原則制度化。如此，延遲退休制度才會(huì)減少推行阻力。

而今，如果該制度要實(shí)施，那么絕大多數(shù)70后、80后將會(huì)成為這項(xiàng)決策的第一批被影響人群。而要說(shuō)服這個(gè)群體，必須有理有據(jù)，不能再“我說(shuō)你聽(tīng)”或者“我不說(shuō)，你隨意”。尹蔚民部長(zhǎng)一語(yǔ)激起輿論千重浪，這是一種民意提示：推行延遲退休必須慎重，在啟動(dòng)時(shí)機(jī)、基金管理、制度設(shè)計(jì)、相關(guān)法律以及社會(huì)的接受程度等方面都要有所考量。推進(jìn)這項(xiàng)公共決策，必須先聽(tīng)取多維度民意，在回應(yīng)輿論質(zhì)疑的時(shí)候，相關(guān)部門(mén)絕不可再猶抱琵琶半遮面，要經(jīng)得起圍觀(guān)。