【在應(yīng)對(duì)人口老齡化挑戰(zhàn)的征程上，我們不能做一個(gè)坐在路旁曬太陽(yáng)的旁觀者，要成為一個(gè)想到就落實(shí)、說(shuō)到就做到的實(shí)干家】

最近，陜西西安某街道辦將23名超過(guò)65歲的環(huán)衛(wèi)工人集體辭退。收入中斷，保險(xiǎn)不足，這些高齡環(huán)衛(wèi)工的生計(jì)頓顯艱難，他們的境遇也引起關(guān)注。

對(duì)用人單位來(lái)說(shuō)，做出這個(gè)決定可能很無(wú)奈。一方面，由于高齡勞動(dòng)者的身體狀況，從事環(huán)衛(wèi)等工作確實(shí)存在安全隱患——此次集體辭退，據(jù)說(shuō)起因就是一位67歲的環(huán)衛(wèi)工在高溫作業(yè)時(shí)暈倒了。另一方面，環(huán)衛(wèi)工作招人難、強(qiáng)度大、待遇低，年輕人不愿干，工人老齡化現(xiàn)象突出。辭退工人后，街道辦也面臨人手不足的難題。

對(duì)老齡環(huán)衛(wèi)工來(lái)說(shuō)，這是個(gè)沉重的話題。本該頤養(yǎng)天年的年齡，卻出于生計(jì)所迫，拾起了年輕人不愿去做的體力活，這在環(huán)衛(wèi)等行業(yè)正越來(lái)越普遍。有調(diào)查顯示，環(huán)衛(wèi)工人年齡在55歲以上的達(dá)35%以上。然而，現(xiàn)有的勞動(dòng)就業(yè)和社會(huì)保障政策設(shè)計(jì)，對(duì)高齡勞動(dòng)者相當(dāng)不利。比如就業(yè)，超過(guò)一定年齡的勞動(dòng)者只能簽勞務(wù)合同，存在“同工不同酬”現(xiàn)象，且一旦發(fā)生意外事故，無(wú)法納入認(rèn)定工傷保險(xiǎn)的范圍。養(yǎng)老保險(xiǎn)也是如此，不少老齡工無(wú)法參保，或只能按政策規(guī)定參加城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，與職工養(yǎng)老保險(xiǎn)相比，相差較大。

更為現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題在于，高齡勞動(dòng)者的比重和人數(shù)還在與年俱增。就拿高齡農(nóng)民工來(lái)說(shuō)，2013年全國(guó)50歲以上的農(nóng)民工超過(guò)4000萬(wàn)人，2014年則接近4700萬(wàn)人。他們大多在一些急難險(xiǎn)苦的崗位上工作，也面臨著西安環(huán)衛(wèi)工一樣的尷尬處境。

老年人擁有就業(yè)意愿，并不是什么需要加以阻止的“壞事”。從勞動(dòng)力市場(chǎng)結(jié)構(gòu)看，高素質(zhì)、高技能老年人才有助于緩解就業(yè)結(jié)構(gòu)失衡問(wèn)題，文化程度不高、缺乏專業(yè)技能的老人，只要身體條件允許，同樣也可緩解勞動(dòng)力不足的問(wèn)題。如果用更積極的眼光看，這也是延長(zhǎng)社會(huì)人口紅利、抑制老齡化社會(huì)弊端的途徑之一。事實(shí)上，許多國(guó)家也都面臨著勞動(dòng)力普遍高齡化和養(yǎng)老體系代際壓力增長(zhǎng)的狀況。所以，對(duì)未富先老的中國(guó)來(lái)說(shuō)，如何給忙碌在工作崗位上的老年人更多制度關(guān)懷和保護(hù)，怎樣保障老齡勞動(dòng)者的權(quán)益，才是當(dāng)前最為迫切的課題。

既然苦累差的環(huán)衛(wèi)工如此難招到人，可不可以在待遇、福利上更加傾斜，提高職業(yè)吸引力？既然高齡農(nóng)民工已成龐大群體，能不能探索完善針對(duì)高齡農(nóng)民工的社會(huì)保障模式？既然現(xiàn)實(shí)中老齡勞動(dòng)者的權(quán)益難以保護(hù)，相關(guān)政府部門和社會(huì)組織能否加大力度為他們維權(quán)，給他們更多的人文關(guān)懷？在應(yīng)對(duì)人口老齡化挑戰(zhàn)的征程上，政府部門不僅不能是一個(gè)坐在路旁曬太陽(yáng)的旁觀者，而且必須成為擁有遠(yuǎn)見(jiàn)卓識(shí)的戰(zhàn)略家，還必須是一個(gè)想到就落實(shí)、說(shuō)到就做到的實(shí)干家。

有消息稱，今年8月1日起，全國(guó)老齡辦開(kāi)始進(jìn)行第四次中國(guó)城鄉(xiāng)老年人生活狀況抽樣調(diào)查。調(diào)查的一個(gè)重要目的，是要加快老年人社會(huì)福利和保障體系建設(shè)、改善老年人的民生。希望在不遠(yuǎn)的將來(lái)，老齡環(huán)衛(wèi)工人的境遇能得到改變，老年人的就業(yè)問(wèn)題能得到更好安排，更希望所有老年人老有所養(yǎng)、老有所依、老有所樂(lè)、老有所安。