中國(guó)足球改革，廣州領(lǐng)先一步。本周一的市政府常務(wù)會(huì)議審議通過了《廣州市足球協(xié)會(huì)改革方案（試行）》，廣州市足球協(xié)會(huì)將在內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置、財(cái)務(wù)薪酬、人事管理等方面擁有完全自主權(quán)，且不再作為政府預(yù)算單位。這標(biāo)志著廣州市足球運(yùn)動(dòng)管理中心撤銷、廣州市足球協(xié)會(huì)與廣州市體育局脫鉤。

近年來，隨著恒大俱樂部在職業(yè)賽場(chǎng)上取得空前成功，足球正在成為廣州一張新的城市名片。但廣州的這張足球名片，又不只有職業(yè)隊(duì)的輝煌，還包含了對(duì)業(yè)余足球、青少年足球的持續(xù)投入。比如廣州提出從2014年開始3年內(nèi)要建設(shè)100個(gè)新足球場(chǎng)，低價(jià)甚至免費(fèi)向市民開放，就意在提高足球人口數(shù)量、培養(yǎng)足球氛圍。此次廣州足協(xié)率先與體育局脫鉤，又再一次讓廣州足球走在了全國(guó)前列：足協(xié)不再作為政府預(yù)算單位、擁有完全自主權(quán)、足協(xié)主席也有望選舉產(chǎn)生……從這些具體措施來看，這一次改革“含金量”十足，改革效果應(yīng)有可期。

應(yīng)該說，足協(xié)身份和財(cái)務(wù)管理等方面的改革，已經(jīng)初步具備了“去行政化”的味道，但能否朝著市場(chǎng)化、專業(yè)化的遠(yuǎn)景方向加速前進(jìn)，還看后續(xù)一系列動(dòng)作能否跟上，比如能否聘請(qǐng)足球?qū)I(yè)人士進(jìn)入足協(xié)任職，以實(shí)現(xiàn)“專業(yè)人干專業(yè)事”？能否通過市場(chǎng)力量形成財(cái)務(wù)良性循環(huán)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益雙豐收？這些問題，在率先與體育局脫鉤之后，還需廣州足協(xié)耐心“摸著石頭過河”，國(guó)內(nèi)并沒有現(xiàn)成經(jīng)驗(yàn)可供借鑒。

比如當(dāng)下首先需要厘清的一個(gè)問題就是，“單飛”后的足協(xié)，到底該做些什么？廣州擁有恒大、富力這樣的職業(yè)強(qiáng)隊(duì)，但放眼足球發(fā)達(dá)國(guó)家，足協(xié)并不直接插手職業(yè)聯(lián)賽和職業(yè)俱樂部是通行范例，英超與英足總，日本足協(xié)與J聯(lián)賽皆是如此。各國(guó)足協(xié)的重心大多放在青少年足球、業(yè)余足球上，這一方面也應(yīng)成為廣州足協(xié)改革后的重點(diǎn)工作。

一方面，廣州的青少年足球雖有教育部門在主推校園足球，但足球畢竟是一個(gè)專業(yè)性很強(qiáng)的項(xiàng)目，廣州足協(xié)應(yīng)該從專業(yè)教練、科學(xué)訓(xùn)練、場(chǎng)地標(biāo)準(zhǔn)乃至球員裝備上向教育部門提供專業(yè)資源和顧問支持，與教育部門合作提升校園足球的科學(xué)性和專業(yè)化。另一方面，廣州業(yè)余足球發(fā)達(dá)，球場(chǎng)不少，踢球的人也多，但真正組織規(guī)范、有影響力的民間賽事卻還很缺乏。長(zhǎng)期以來，本地?zé)釔圩闱虻那蛴褌冮L(zhǎng)期只能各自抱團(tuán)“踢野球”。通過足協(xié)這一平臺(tái)，打造一批適合各個(gè)年齡、各種身份、各種水平的市民足球聯(lián)賽，不僅能把廣州球友組織起來為之搭建舞臺(tái)，更對(duì)完善廣州業(yè)余足球體系、培養(yǎng)足球文化都有好處，乃至未來通過市場(chǎng)化運(yùn)作吸引商業(yè)贊助、向職業(yè)梯隊(duì)輸送人才都并非不可能之舉。

與體育局脫鉤后的足協(xié)，不僅要在人員、架構(gòu)上作出去行政化的改變，更需要在工作目標(biāo)、工作方式上作出市場(chǎng)化、專業(yè)化的改變。在筆者看來，關(guān)注青少年足球、業(yè)余足球等基礎(chǔ)性、公益性、普惠性領(lǐng)域，扎根基層培養(yǎng)足球文化，讓足球成為廣州人的一種生活方式，應(yīng)是“單飛”后廣州足協(xié)的重中之重。

（張漲）