經(jīng)李克強總理簽批，國務院日前印發(fā)《關于第二批清理規(guī)范192項國務院部門行政審批中介服務事項的決定》，決定再清理規(guī)范一批國務院部門行政審批中介服務事項。目前，國務院部門行政審批中介服務事項集中清理規(guī)范工作基本完成，原來作為審批必要條件的中介服務事項已經(jīng)取消70%。

簡政放權著眼于簡化辦事流程，除了最為直接的減少審批事項外，不少審批設置的前置條件，同樣值得重點關注。例如驗資、鑒定、論證、評估等中介服務，有相當一部分并無太多必要。這些人為設置的中介服務，不僅給廣大辦事人造成了麻煩，也使得公權力運行增加了冗余環(huán)節(jié)，更易形成權力尋租、權力外包等違法違紀現(xiàn)象：要辦審批先找中介，使得一些本來沒有必要的中介事項，搖身一變成了一些商人和官員的搖錢樹。過多過濫的中介服務，也應像審批事項本身一樣，能取消的取消、能壓縮的壓縮、能簡化的簡化。

此次，國務院分兩批清理行政審批中介服務事項，就是針對這些前置條件而展開的“瘦身”行動。報道稱，國務院部門行政審批中介服務事項集中清理規(guī)范工作基本完成，原來作為審批必要條件的中介服務事項已經(jīng)取消70%。換句話說，最終只保留了3成的中介服務，改革力度之大，值得肯定。

但從另外一個角度來看，若整體分析目前的行政審批事項和流程，會發(fā)現(xiàn)審批事項分散在多個部門和層級，此次國務院部門的行政審批中介服務事項已清理完成，但還有很多不合理的審批流程、中介服務仍在省、市、區(qū)等各級政府，以及各個垂直管理系統(tǒng)當中存在。在為國家部委“革自己的命”點贊同時，也需要頂層設計加強統(tǒng)籌執(zhí)行，以同樣的標準和思路，一鼓作氣在更多領域、更多層級清理規(guī)范行政審批和相關中介服務。某種程度上來說，分散在其它部門和層級的審批權限，比起國家部委來恐怕只多不少，要讓更多人收獲簡政放權的改革獲得感，就必須將改革落實到基層、惠及更多企業(yè)和個人。

其次，行政審批和中介服務壓縮了，并不等于相關部門可以放任不管，而是要轉變職能，將主要的精力從前置審批轉移到后期監(jiān)管、服務市場上來。一些審批事項和中介服務為何能夠取消？一個基本邏輯前提就是市場具有自凈能力，公眾用腳投票，自然而然地就可以實現(xiàn)市場主體的優(yōu)勝劣汰，并不需要部門來越俎代庖決定誰有資格進入市場。但這要建立在市場規(guī)則透明完善的基礎之上，否則便會產(chǎn)生劣幣驅(qū)逐良幣的效應，讓簡政放權陷入“一放就死”的境地。因此，在減少了審批事項之后，職能部門迎來的下一個挑戰(zhàn)，就是要騰出手來，構建一個更加完善、健康的市場，來接過自己放掉的權力。歸根結底，對審批事項和中介服務開刀，就是要讓市場回歸到?jīng)Q定資源配置的關鍵位置上去，方能讓行政的歸行政，讓市場的歸市場。（張漲）