新華社北京3月4日電（記者李志暉　王經(jīng)國）面對多元復(fù)雜的安全威脅，中國2016年國防預(yù)算依然保持適度穩(wěn)健增長，增幅略有下調(diào)，這不僅與經(jīng)濟(jì)增長水平相協(xié)調(diào)，更彰顯了中國堅(jiān)持走和平發(fā)展道路的決心。

十二屆全國人大四次會(huì)議發(fā)言人傅瑩4日透露，2016年預(yù)算草案中建議的國防預(yù)算增長幅度在7%－8%之間。這或許會(huì)讓長期戴著“有色眼鏡”企圖借機(jī)炒作“中國威脅論”的人士“感到意外”。

一個(gè)國家國防費(fèi)規(guī)模固然值得關(guān)注，但更應(yīng)關(guān)注的是這些開支的使用目的。

了解中國國防政策、親眼目睹中國和平發(fā)展歷程的人都清楚，不論中國國防費(fèi)增幅如何起伏，中國的原則始終未變：維護(hù)國家主權(quán)、安全和發(fā)展利益，維護(hù)地區(qū)安全穩(wěn)定與世界和平。這是中國的國家性質(zhì)、根本利益、基本國策和發(fā)展道路所決定的。

中國的國防投入，其實(shí)是對世界和平的“投資”。中國國防費(fèi)的增長，就是世界和平力量的增長。

首先，中國的國防投入增加不是對外擴(kuò)張之需，而是應(yīng)對安全威脅的“剛性需求”。

當(dāng)前，一些國家在亞太強(qiáng)化地區(qū)軍事存在和軍事同盟體系，個(gè)別海上鄰國在涉及中國領(lǐng)土主權(quán)和海洋權(quán)益問題上采取挑釁性舉動(dòng)?！芭_獨(dú)”分裂勢力及其分裂活動(dòng)仍然是兩岸關(guān)系和平發(fā)展的最大威脅。東北亞局勢充滿變數(shù)，恐怖主義、分裂主義、極端主義活動(dòng)猖獗，戰(zhàn)略通道以及公民、法人等海外利益安全風(fēng)險(xiǎn)上升，復(fù)雜多元的安全形勢，讓中國不能有足夠的理由高枕無憂，必須建立強(qiáng)大的國防和軍隊(duì)遏制戰(zhàn)爭、保障安全。

其次，中國國防費(fèi)增長始終維持在合理區(qū)間。

中國正在深化國防和軍隊(duì)改革，這是一場體系重塑的革命性變革，其力度之大、觸及利益之深、影響范圍之廣前所未有。改革涉及的優(yōu)化武器裝備規(guī)模結(jié)構(gòu)、保障部隊(duì)轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)隸，完善各項(xiàng)體制機(jī)制、提高訓(xùn)練質(zhì)量等，都需要一定的物質(zhì)支撐。此外，隨著世界新軍事革命深入發(fā)展，武器裝備遠(yuǎn)程精確化、智能化、隱身化、無人化趨勢明顯，戰(zhàn)略競爭向網(wǎng)絡(luò)、深海、極地、空天等領(lǐng)域延伸。適應(yīng)這些新要求，必須保持國防投入適度增長。

中國依據(jù)經(jīng)濟(jì)中高速增長的現(xiàn)實(shí)發(fā)展水平，將國防費(fèi)維持在經(jīng)濟(jì)實(shí)力允許范圍內(nèi)，體現(xiàn)了堅(jiān)定不移走和平發(fā)展之路的決心。

相比世界其他主要大國，無論是國防費(fèi)占GDP比重，還是國民和軍人人均軍費(fèi)數(shù)額，中國都處于較低水平。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，近10年，中國國防費(fèi)占GDP比重平均為1.3%，大大低于2.6%的世界平均水平。2015年，中國年度國防費(fèi)不到美國的1／4，國民人均國防費(fèi)相當(dāng)于美國的1／18、日本的1／4。軍人人均數(shù)額為美國的14%、日本的36%。

即便如此，中國也決不會(huì)搞軍備競賽、盲目擴(kuò)張，這正是一個(gè)負(fù)責(zé)任和平大國的擔(dān)當(dāng)與魄力所在。

第三，中國國防費(fèi)的每一分錢，都有利世界和平。

中國軍隊(duì)保持了一個(gè)13億人口大國的安全，這是世界穩(wěn)定之福；不斷加大參與國際維和、反恐和人道主義救援的力度，這是世界和平之利。

從向西非派出醫(yī)療隊(duì)抗擊埃博拉到撤離被困也門的中外人員，從連續(xù)派出護(hù)航編隊(duì)執(zhí)行護(hù)航任務(wù)到數(shù)十次執(zhí)行國際緊急人道主義物資援助，中國軍隊(duì)承擔(dān)越來越多的國際義務(wù)有目共睹。適度的國防投入使中國有能力提供更多的國際公共安全產(chǎn)品。

可以預(yù)見的是，隨著深化國防和軍隊(duì)改革的穩(wěn)步推進(jìn)，國防費(fèi)使用管理效益將不斷提高。中國投入的每個(gè)國防“銅板”，都將為世界貢獻(xiàn)更多和平“紅利”。