因?yàn)椴艿峦诺囊慌冢髽I(yè)稅賦的問題牽動(dòng)了全社會(huì)。昨天,國(guó)新辦舉行新聞發(fā)布會(huì),會(huì)上,發(fā)改委主任徐紹史被問及中國(guó)稅負(fù)問題時(shí)對(duì)此表示,個(gè)案具有它的特殊性,不必過分解讀。財(cái)政部、稅務(wù)總局分別從稅制改革和稅負(fù)構(gòu)成的角度作了分析和回應(yīng)。他們的結(jié)論是,我們國(guó)家宏觀稅負(fù)的水平總體上并不高。 徐其實(shí)指出的是個(gè)體和整體的差異問題。確如徐紹史說的那樣,個(gè)案有特殊性。不同的企業(yè)、不同的個(gè)體對(duì)稅賦的感受是不一樣的,不同的行業(yè)也有不同的稅賦標(biāo)準(zhǔn),比如煙草行業(yè),可能售價(jià)的一半以上都是稅收,而動(dòng)漫產(chǎn)業(yè),不僅稅費(fèi)少,國(guó)家還給補(bǔ)貼,不能一概而論。除了行業(yè)不同,還有地區(qū)不同,如果將國(guó)家轉(zhuǎn)移支付的因素考慮在內(nèi),其實(shí)東部發(fā)達(dá)地區(qū)的稅賦水平要高過全國(guó)整體。這些不同決定了每家企業(yè)差異可能非常大,當(dāng)然不能以個(gè)體來否定全部。但是整體也不能覆蓋個(gè)體,對(duì)國(guó)家對(duì)整個(gè)社會(huì)來說是一家企業(yè)是個(gè)體,但對(duì)每家企業(yè)來說,就是全部,也需要得到社會(huì)的重視。 徐舉了很多數(shù)字來證明國(guó)家在降低宏觀稅賦標(biāo)準(zhǔn)上所作的努力,比如,2016年推進(jìn)“營(yíng)改增”為企業(yè)降了5000億,涉企收費(fèi)通過去年清理也降了有5500億。還有利息負(fù)擔(dān)的下降、物流成本的下降,都給企業(yè)減負(fù)不少。這都是真金白銀,有據(jù)可查的,但這些降稅降費(fèi)的成績(jī),為什么一些企業(yè)家沒體會(huì)到,還是值得追問一句。徐介紹的這些降稅費(fèi)舉措,有些是讓利于民,應(yīng)該叫好;有些則是過度收費(fèi),本身就不合理,降是糾編,而不是讓利。而有一些則完全是市場(chǎng)行為,不能將功勞全攬?jiān)谧约荷砩?。比如利息的下降是因?yàn)榻?jīng)濟(jì)降溫了,錢不那么熱了;物流成本的下降,很大程度上得歸功于國(guó)際原油價(jià)格的下降。 而成本在降,物價(jià)卻在上漲,售價(jià)其實(shí)是在變相地降,空調(diào)冰箱多少年沒漲過了?所以,綜合來看,未必構(gòu)成了對(duì)企業(yè)的實(shí)質(zhì)利好。這也是企業(yè)喊痛,也是為什么這種聲音多集中在傳統(tǒng)行業(yè)的原因之一。一些地方總是對(duì)高新企業(yè)青睞有加,扶持力度大,但對(duì)傳統(tǒng)行業(yè)傳統(tǒng)制造業(yè)反而扶持力度不大,這也就造成了局部上的不公平,傳統(tǒng)制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)充分、利潤(rùn)薄,本身生存艱難,他們自然對(duì)稅賦更敏感一些。 除此之外,費(fèi)的問題不能不引起重視。國(guó)家層面可能更掌握稅收的情況,而地方上的各種費(fèi)的情況就不那么容易摸清楚。對(duì)國(guó)家來說,稅和費(fèi)的界線分明,但對(duì)企業(yè)來說,超出合理范圍之外的都是負(fù)擔(dān)。這些問題都需要以個(gè)案的方式去查清,通過個(gè)案的調(diào)查來凝聚社會(huì)共識(shí)。要不然就會(huì)陷入到你講你的我講我的,各執(zhí)一詞,但誰也說服不了誰的窘境。這不僅不利于查清真相,也不利于改變社會(huì)預(yù)期。 曹在美國(guó)在中國(guó)都有投資,他的經(jīng)歷雖然是個(gè)案,但仍然具有剖析的價(jià)值,有關(guān)部門不妨先從曹德旺開始,去那些反映情況的企業(yè)查一查,看到底是高了還是低了,以便對(duì)癥下藥,看看問題到底出在哪里。 |
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