為進一步支持實體經濟發(fā)展，優(yōu)化流動性結構，降低融資成本，中國人民銀行決定下調金融機構存款準備金率1個百分點，其中，2019年1月15日和1月25日分別下調0.5個百分點。同時，2019年一季度到期的中期借貸便利（MLF）不再續(xù)做。

此次降準將釋放資金約1.5萬億元，加上即將開展的定向中期借貸便利操作和普惠金融定向降準動態(tài)考核所釋放的資金，再考慮今年一季度到期的中期借貸便利不再續(xù)做的因素后，凈釋放長期資金約8000億元。

此次貨幣政策一如既往的延續(xù)了央行定向“放水”的作風，對比剛剛結束的定調2019的經濟工作會議對貨幣政策的描述，此次“降準”是貨幣政策從“中性”到“松緊適度”轉變的最具現實意義的說明，同時此舉也再次表明了國家強化逆周期調節(jié)的決心，并且用行動證明其已在路上，這有利于市場預期的轉變。

從經濟學的角度說，中央銀行所釋放的“原始貨幣”都屬于“高能貨幣”，其可以通過貨幣創(chuàng)造乘數創(chuàng)造出數倍于原始貨幣數量的貨幣。這也就意味著所釋放的8000億元長期資金對經濟的刺激是具備“乘數”效應的。

而“乘數”不僅僅取決于銀行的存款準備金率，還取決于銀行的超額準備金率以及在流通中的現金漏出，一般而言貨幣乘數與超額準備金率變化方向相反，與現金流出成正向變化，也就是說若想貨幣政策事半功倍，最終還是需要依賴于市場主體的活力，如何激發(fā)投資和消費活力不僅僅是我國經濟發(fā)展追求的長遠目標更是政策有效實施的重要基礎。

從政策手段上來看，貨幣政策作為逆經濟周期調節(jié)最直接有效的手段，由于具有完全的自主權，存款準備金政策成了貨幣政策工具中最容易實施的手段，其對市場作用迅速，一旦確定其執(zhí)行是全國性規(guī)模的。

不過需要看到是，也正是因為其作用巨大，其調整對整個經濟和社會心理預期都影響過大。事實上不僅僅是存款準備金政策，再貼現制度也往往會具有這種“告示效應”，雖然在經濟的下滑期，通過積極的政策來刺激市場預期的轉變很重要，但是這樣強大的“告示效應”就將把政策的幅度和頻率控制在合理的水平顯得更為重要。

不得不提的是，通常來說國家施行貨幣政策是為了穩(wěn)定經濟，減少經濟的波動，但是在經濟的下行期，施行擴張性的貨幣政策效果會受到限制，經歷了經濟的不活躍時期，廠商的經濟前景普遍悲觀，此時即使銀根有所松動，市場或許并不會迅速的熱絡起來，經濟主體預期的轉變總是需要過渡期。

值得一提的是，雖然此次央行降準依舊是對準實體經濟，但是根據以往的經驗，央行一旦“放水”，都會在一定程度上“恩澤”股市、樓市。雖說國家對實體經濟“一心一意”，但是貨幣的最終流向卻總是 “三心二意”，而貨幣政策的傳導機制是政策效果“漏出”的一個重要原因。

凱恩斯認為，中央銀行通過增加或減少貨幣供應量將會引起利率的變動，在資本邊際效率一定的條件下，利率的變動將會引起投資反方向的變動。但是從貨幣市場均衡的情況來看，貨幣政策若想通過利率機制作用，必須是以貨幣流通速度不變?yōu)榍疤岬?，在經濟下行期間，貨幣流通速度會下降，此時基礎貨幣的貨幣創(chuàng)造能力將會受到折扣。

同時，今年的經濟工作會議也強調要改善貨幣政策傳導機制，可以看出支持實體經濟不僅僅需要做好增量工作，更需要暢通渠道，如何讓社會資金充分流向實體經濟將會是下一步工作重點。

總的來說，央行降準表明國家逆周期行動已經在路上，但是需要控制政策的頻率和幅度將其保持在合理的水平，以避免經濟主體對市場定位產生偏差。但是不容置疑的是，作為2019年第一份禮物，央行降準對市場來說是鼓舞人心的。(作者系應用經濟學博士后、知名經濟學者)