【光明論壇】高質量建設長江國家文化公園

日前，多部門聯(lián)合印發(fā)《長江國家文化公園建設保護規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》），擘畫了長江國家文化公園高質量建設的宏偉藍圖，明確了建設目標、涉及范圍、總體布局和具體部署。

長江，蘊藏著極為豐富的歷史文化遺產(chǎn)和資源，承載著深厚的民族文化記憶，展示著中華江河文明的符號體系，在中國式現(xiàn)代化建設和文化強國戰(zhàn)略目標中具有獨特的價值作用。長江國家文化公園建設，是探索新時代文化遺產(chǎn)保護傳承的新路。

長江國家文化公園建設橫跨13個省（區(qū)、市），高質量建好長江國家文化公園，需要進行總體設計、統(tǒng)籌規(guī)劃，積極穩(wěn)妥推進體制機制改革創(chuàng)新，營造良好的建設環(huán)境。《規(guī)劃》明確提出構建“中央統(tǒng)籌、省負總責、分級管理、分段負責”的工作格局。按照《規(guī)劃》要求，長江國家文化公園建設需要在中央統(tǒng)籌與地方分權相結合基礎上創(chuàng)新和完善管理體制機制。

地方應以《規(guī)劃》為指導，統(tǒng)籌地方資源，因地制宜制定并推動實施本地區(qū)的建設保護規(guī)劃，既要保證13省（區(qū)、市）規(guī)劃與總體《規(guī)劃》的貫通銜接，又要確保本省各級政府及建設主體在四類重點功能區(qū)、五大工程上的貫通一致，形成“中央—省—市—縣”一張藍圖繪到底，規(guī)劃布局一體貫通的體系。

基于長江國家文化公園建設的階段性分期，各地各部門要以長江國家文化公園的長期管理和可持續(xù)發(fā)展為目標，探索長效管理機制，做好公共文化服務、旅游觀光、科學研究等常態(tài)化體制機制設計與銜接。長江國家文化公園覆蓋區(qū)域廣泛，要構建跨區(qū)域、跨流域的協(xié)作模式，實現(xiàn)建設互助、監(jiān)管互動、信息互通、經(jīng)驗互鑒、優(yōu)勢互補的協(xié)同機制，充分利用博覽會、長江聯(lián)盟、長江藝術節(jié)等平臺和渠道搭建政府部門、協(xié)會、公益機構、市場主體等橫向聯(lián)結的“合作環(huán)網(wǎng)”。

《規(guī)劃》提出要著力構建保護體系、健全保護機構、建立掛牌保護機制等要求。根據(jù)既往保護經(jīng)驗，落實文化遺產(chǎn)保護要求，應不斷創(chuàng)新保護機制，重點推進活態(tài)保護與生產(chǎn)性保護。

長江流域是我國重要的生產(chǎn)生活區(qū)，在堅持保護優(yōu)先的前提下，要科學劃定管控保護區(qū)，既要解決以往文化遺產(chǎn)保護工作中普遍存在的“重物輕境”的本體性保護問題和“重有形輕無形”的選擇性保護難題，又要兼顧長江沿線居民的生產(chǎn)生活樣態(tài)，進行活態(tài)化保護。依托具有生產(chǎn)性質的文化遺產(chǎn)，借助生產(chǎn)、流通、銷售等環(huán)節(jié)，將文化遺產(chǎn)及其資源轉化為文化產(chǎn)品，并通過數(shù)字信息技術積極融入現(xiàn)代生活，引導消費者在文化體驗中參與文化遺產(chǎn)時代價值建構。如利用短視頻等平臺，探索南京云錦織造技藝、四川蜀繡技藝與電商直播相結合的生產(chǎn)性傳承方式。

《規(guī)劃》提出要實施傳承保護工程、研究發(fā)掘工程、環(huán)境配套工程、文旅融合工程、數(shù)字再現(xiàn)工程等五大標志性工程，這表明長江國家文化公園的高質量建設要依托適宜的空間載體。五大工程的實施落地，需要以利用機制的創(chuàng)新為突破，勾勒出資源融通、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、人城融合的美好畫卷。

完善長江文化資源融通機制。全面推進長江文物和文化遺產(chǎn)資源的普查和梳理工作，基于數(shù)字信息技術建立文化遺產(chǎn)資源清單，建立統(tǒng)一的數(shù)字資源庫，筑牢資源融通的基礎。

建立產(chǎn)業(yè)協(xié)同機制。沿江城市可以布局系列“長江文化客廳”，創(chuàng)新開發(fā)長江文化旅游精品線路和世界級城市休閑旅游帶，以點帶面，形成長江文旅融合發(fā)展示范區(qū)。通過科技賦能，利用數(shù)字技術打造具有區(qū)域特色的文化IP，構建多元細分的數(shù)字化文化消費場景，開發(fā)視、聽、嗅、味、觸感交互的體驗經(jīng)濟，促進文化產(chǎn)業(yè)、文化遺產(chǎn)和社會經(jīng)濟資源與旅游業(yè)的協(xié)同融合。

深入踐行以人民為中心的發(fā)展思想和人民城市人民建的理念，調(diào)動公眾參與積極性，推進長江文化嵌入公眾生活。例如，將農(nóng)耕文化形成發(fā)展的歷程由傳統(tǒng)的“博物館展示”轉變?yōu)樯钪刑幪幙梢姷霓r(nóng)耕工具標識、農(nóng)耕景觀及農(nóng)耕體驗。

（作者：陳庚，系武漢大學國家文化發(fā)展研究院副院長、教授）