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“今年學校說他們不收軍訓費了，新生統(tǒng)一到軍訓基地去軍訓和繳費?！弊蛉?，華中科大附中一位家長向記者反映，稱高中生軍訓既然是必修課，并納入了學校的社會實踐課程，為啥還要另外再收費？雖然這錢不是學校收的，但仍覺得不合理。（8月11日《楚天都市報》）

其實，中學生“免費”軍訓，是國家相關(guān)政策的規(guī)定，不得違背。今年6月，教育部、發(fā)改委、財政部等國家5個部門聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于2015年規(guī)范教育收費治理教育亂收費工作的實施意見》中明確規(guī)定：嚴禁學校在軍訓期間向?qū)W生收取軍訓費、住宿費、交通費、照相費等費用。對違反規(guī)定的學校，教育部門將予以查處。由此可見，無論是學校收取軍訓費，還是由第三方機構(gòu)來收取，都是屬于違規(guī)行為。

中學生軍訓，不是可有可無的事情，意義不可小看。中學生軍訓要“求實效”，光有“免費”還不夠，而要更多地創(chuàng)新舉措，形成合力。

開展中學生軍訓，是《中華人民共和國國防法》、《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國兵役法》、《中華人民共和國國防教育法》等一系列法律法規(guī)的要求，是學生接受國防教育的基本形式?！吨腥A人民共和國國防教育法》把學校國防教育單列一章，明確規(guī)定學校國防教育是全民國防教育的基礎(chǔ)，是實施素質(zhì)教育的重要內(nèi)容，表明學校國防教育在全民國防教育中具有十分重要的地位。

不過，近年來，各類中學生“軍訓事件”頻發(fā)，引起了民眾對在中學生軍訓中如何“求實效”的拷問。當前的一些中學生軍訓，問題也不少，比如，目的不太明確，軍訓課程設(shè)計不太科學，內(nèi)容有些不適應(yīng)時代的要求，組織缺乏保障，等等，要下力氣予以改進。

中學生軍訓“求實效”，相關(guān)部門要作好頂層設(shè)計，側(cè)重培養(yǎng)學生的國防觀念和國家安全意識，注重國防教育的連貫性，形成大中小學連貫的國防教育體系。學校要結(jié)合青少年個性特點，改進軍訓課程形式與內(nèi)容，減少中學生軍訓站隊列、拔軍姿、整內(nèi)務(wù)“老三樣”課程內(nèi)容的比例，增加符合教育特點和現(xiàn)代戰(zhàn)爭需要的軍事課程設(shè)計。培訓機構(gòu)也要作好參訓教官選拔，要求教官幫訓不得盲目蠻干和超強度訓練，要有科學性和可持續(xù)性。紀檢監(jiān)察部門也要完善監(jiān)管，加大對經(jīng)費使用等方面的監(jiān)督工作。

近日，一則名為“周虎振檢閱河北科技學院2015級新生”的視頻在網(wǎng)上熱傳。在這段時長6分鐘的視頻中，河北科技學院董事長周虎振乘坐一輛皮卡“檢閱”2015級軍訓新生。（9月14日中國青年網(wǎng)）

盡管“校長閱兵”屢遭質(zhì)疑與批判，卻似“打不死的小強”，時不時來襲。日前，河北一高校又上演了這樣一幕，雖搞得煞有介事，不過還是讓人啼笑皆非。

在筆者看來，這董事長“閱兵”是權(quán)欲膨脹，被燒昏了頭。

其實，《中國人民解放軍隊列條令》中對閱兵有明確的解釋及權(quán)限規(guī)定：“閱兵，由黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人，中央軍事委員會主席、副主席、委員及團以上部隊軍政主官或者被上述人員授權(quán)的其他領(lǐng)導(dǎo)和首長實施。通常由1人檢閱。”

在學校領(lǐng)導(dǎo)“閱兵”飽受詬病下，一些學校領(lǐng)導(dǎo)仍一意孤行，頂著遭批挨罵風險，足見其權(quán)欲膨脹到何種地步！但愿這樣的鬧劇別再上演，到此為止吧。

9月13日下午，當?shù)匾患颐襟w實名認證的微信公眾號發(fā)文披露河北科技學院董事長周虎振乘坐一輛皮卡“檢閱”2015級軍訓新生。周虎振在視頻中頻頻揮手致意，不時向軍訓新生高呼“同學們好”、“同學們辛苦啦”等口號，而受“檢閱”的學生則回復(fù)以“首長好”、“為人民服務(wù)”，場面頗為壯觀。（9月14日 中國青年網(wǎng)）

紀念抗戰(zhàn)勝利90周年大閱兵剛剛結(jié)束沒幾天，校園閱兵年度好戲再度鳴鑼開場。除了河北科技學院之外，近期還有山東、上海、安徽、廣東一些學校在搞“校園閱兵”。筆者為什么要用“鳴鑼”一詞呢？封建社會有兩種人是鳴鑼的，一種是君王高官出行炫耀身份地位，“鳴鑼”意指百姓快讓路，別擋了官老爺?shù)耐L與面子。另一種就是耍猴藝人了，“鳴鑼”意為廣告宣傳，以吸引百姓前來看熱鬧扔錢。

國慶閱兵，紀念抗戰(zhàn)勝利90周年大閱兵，為的是紀念戰(zhàn)爭，緬懷英雄，展示國威軍威，傳遞和平使命。那么，借每年9月開學軍訓而開展的校園閱兵又圖的什么呢？答案顯然是虛榮和面子。而公眾也發(fā)現(xiàn)，這些玩校園閱兵的學校多為不入流的職業(yè)學校和院校，正所謂人生難得過把癮，這些“半瓶子醋”校長們，每年一次借開學軍訓之機，坐著山寨版檢閱車，乘機享受一下國家軍委領(lǐng)導(dǎo)的感覺。

不過，為虛榮也罷，為面子也好，社會人群終需各守本份：學生當好好學習，天天向上，校長、老師當為人師表，教書育人。校長校園閱兵，顯然虛榮多于實質(zhì)，滑稽多于肅正，為一己虛榮而校園閱兵，實在子率以歪，炫耀虛榮更是丟了本分，失了自尊并有辱斯文，有損《中國人民解放軍隊列條令》和閱兵權(quán)限及目的的嚴肅性和權(quán)威性。

看到那些校長裝模作樣校園閱兵，筆者不由想起了一則笑話：一名醉漢騎自行車大撒把在馬路上橫沖直撞，一名交警看到忙大喊：“手掌好”！醉漢聞聽恍然自己已是閱兵場上的領(lǐng)導(dǎo)，忙揮手高喊：同志們好！言畢連人帶車跌下馬路……

那些熱衷校園閱兵的校長們，當想想自己短暫虛榮之后，你更長久地丟了啥，損失了啥，當你在自己校園“一畝三分地”上高調(diào)虛榮閱兵之時，你又與那登桿的滑稽猴何異？

去年，差不多也是這個時候，湖南龍山縣皇倉中學的軍訓教官與學生發(fā)生沖突，部分學生受傷被送醫(yī)。沒有想到，今年又發(fā)生軍訓教官的野蠻行為。9月15日上午10點左右，湖南外國語職業(yè)學院的20多名女生，躺在瀝青跑道上，身上嚴嚴實實蓋著被子，接受太陽的照曬和兩千余名同學的圍觀。還有教官檢查她們的被子是不是蓋嚴實了。這20多名女生是在接受處罰，因為她們沒有搞好寢室內(nèi)務(wù)，有的沒疊被子，有的沒搞好衛(wèi)生。

該校學生處副處長謝勇說，教官懲罰她們之前，曾反復(fù)強調(diào)寢室內(nèi)務(wù)整理的要求，“談話也談了，教育也教育了，沒有好轉(zhuǎn)”。

“沒有好轉(zhuǎn)”就可以這樣處罰？讓“女生蓋著被子”在公開場所示眾，其性質(zhì)比“內(nèi)務(wù)不整”要壞一百倍?！芭w著被子”屬于私密情景，只能出現(xiàn)在女生宿舍，只能被同性或家人看到。讓“女生蓋著被子”在公開場所示眾，是在摧毀女生的羞怯感。前幾天，演員胡軍發(fā)了一條為女兒慶祝14歲生日的微博，貼出一張自己和女兒嘴對嘴親吻的照片，很多網(wǎng)友覺得“尺度有點大”，畢竟是14歲的女孩子了，即使是自己的父親，也應(yīng)該男女有別，何況曬給大家看。職業(yè)學院的新生，至少有十八九歲了吧？檢查女生的被子是不是蓋嚴的，是男教官還是女教官？如果是男教官，女生的父母應(yīng)該找他算賬！

我們不時讀到幾個女生圍毆一名女生的報道，甚至幾個女生把一名女生的衣服扒光——只有沒有羞怯感的女生才會這樣羞辱、摧殘自己的同性。是誰剝奪了這些女生的羞怯感？為什么女生缺失羞怯感的現(xiàn)象那么普遍？教育有沒有責任？與教育的野蠻化有沒有關(guān)系？

被子沒有疊好，衛(wèi)生沒有搞好，應(yīng)該教育，甚至處罰，但是，處罰也是一種教育手段，既然是教育，就不能反人性，反文明。讓男女學生觀看“女生蓋著被子”，既摧毀著女生的羞怯感，也是在培養(yǎng)男生對女生羞怯感的無視。讓這樣的人來教育學生，學生只能被教得比這些教育者更野蠻，離文明更遠。須知，這些被示眾的女生和“參觀”示眾的男生女生，將來都是要為人父母的。他們被剝奪了羞怯感，或者不懂得尊重、保護女生羞怯感，只能導(dǎo)致一代比一代更野蠻。

【軍訓已成為站隊列、拔軍姿、整內(nèi)務(wù)“老三樣”，最后接受校領(lǐng)導(dǎo)檢閱的作秀項目，缺乏現(xiàn)實教育意義。作為國防教育的重要內(nèi)容，軍訓改革也應(yīng)提上議程?！?/p>

近年來，各類“問題軍訓”事件頻發(fā)，引起了社會的廣泛關(guān)注，凸顯出現(xiàn)行軍訓制度已不太適應(yīng)新時期青少年身心發(fā)展特點，也不適應(yīng)新時期國防教育的需求，需引起高度重視。

根據(jù)我們的調(diào)查，現(xiàn)行軍訓存在的主要問題有：

軍訓目的不太明確。以大學的軍訓為例，根據(jù)《普通高等學校軍事課教學大綱》（2006年修訂）的要求，大學生的軍事課由軍事技能訓練和軍事理論課組成，軍事技能訓練時間為2-3周，實際訓練時間不得少于14天，學生集中統(tǒng)一進行訓練；軍事理論課為36學時，列入教學計劃中進行。這種課程的安排是合理的，但軍訓的目的是什么？如何能達到軍訓的目的？軍訓中側(cè)重組織紀律性，還是培養(yǎng)理想信念和意志品質(zhì)？這些問題在目標設(shè)定時都未進一步明確，在具體的實施中更沒有得到解決。

還有，軍訓課程設(shè)計不科學?，F(xiàn)在的軍訓內(nèi)容明顯不能夠適應(yīng)時代的要求。多數(shù)學校側(cè)重于軍事技能訓練，對軍事理論課程重視不夠，且內(nèi)容單一僵化。軍訓已成為站隊列、拔軍姿、整內(nèi)務(wù)“老三樣”，最后接受校領(lǐng)導(dǎo)檢閱的作秀項目，缺乏現(xiàn)實教育意義。同時，缺少對當下青少年身心狀況的調(diào)研和關(guān)注。

也要看到，軍訓組織缺乏保障。教官缺乏，有的省市駐軍少，無法滿足當?shù)剀娪栃枨?。場地缺乏，受區(qū)域差異等原因影響，經(jīng)費保障不統(tǒng)一，學生人均負擔不平衡等問題。

作為國防教育的重要內(nèi)容，軍訓是大中學生的一門重要課程。為此，改進軍訓勢在必行。

首先，軍訓應(yīng)更加側(cè)重培養(yǎng)學生的國防觀念和國家安全意識，注重國防教育的連貫性，形成大中小學連貫的國防教育體系。

其次，科學設(shè)計軍訓課程，明確考核目標。結(jié)合青少年個性特點，改進軍訓課程形式與內(nèi)容，減少“老三樣”軍訓課程內(nèi)容的比例，增加符合教育特點、現(xiàn)代戰(zhàn)爭需要的實用性、互動性、實踐性強的軍事課程設(shè)計。對軍訓效果的考核目標進行分階段評價，考慮連續(xù)性、綜合性評價，增加對教官考核項目，細化各類考核標準，避免考核的應(yīng)試化、形式化。

從對參訓教官選拔、培訓以及場地方面，再到經(jīng)費保障，都需要規(guī)范組織軍訓保障體系。最后，完善監(jiān)管，加大對經(jīng)費使用、用品質(zhì)量的監(jiān)督，遏制相關(guān)環(huán)節(jié)可能發(fā)生的貪污腐敗。建立教師、學生、學生父母等相關(guān)人員的投訴渠道，引導(dǎo)其履行監(jiān)督權(quán)利。

□朱永新（全國政協(xié)常委）