個稅改革能否實現(xiàn)以“家庭為單位征收”？

記者：有些觀點認為，個稅法修訂應(yīng)充分考慮不同家庭的人口負擔(dān)情況，不同家庭需要供養(yǎng)的無收入人口有多有少。那么，個稅改革能否實現(xiàn)以“家庭為單位征收”？其背后傳遞出何種改革方向？

劉怡：社會上關(guān)于“以家庭為單位征收”的個稅改革討論，實際上傳遞出個稅改革亟待從分類向綜合邁進的改革信號。目前，世界上絕大多數(shù)國家的個稅都實行綜合或者綜合與分類相結(jié)合的稅制。綜合計稅是最能體現(xiàn)一個人納稅能力的稅制，而我國“十二五”已明確提出要逐步建立健全綜合與分類相結(jié)合的個稅稅制。

記者：綜合稅制有三個明顯標志：一個是將個人各種收入項目加總按綜合稅率計征；一個是以家庭為征收單位；一個是以年為征稅時段。此次個稅法修訂是否體現(xiàn)了這一改革目標？我國應(yīng)如何加快推進這一改革？

財政部財科所所長賈康：目前的個稅修訂舉措仍屬于個稅改革向綜合與分類相結(jié)合目標邁進的“前期鋪墊”，當前要在我國推進綜合計稅仍面臨很大難度。“需要實現(xiàn)納稅人信息申報的實名制，個人全部收入信息應(yīng)實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，納稅人申報制度也要健全，同時管理部門的稽查能力也要跟上，工作量會非常大。”