6月10日，備受關注的《精神衛(wèi)生法(草案)》歷經(jīng)26年漫長孕育終艱難面世，國務院法制辦就草案向社會開展的首次意見征集昨日截止，社會各界通過不同方式參與討論，另有多家專業(yè)機構遞交了修改建議書。

除了精神障礙患者的非自愿住院醫(yī)療制度，社會各界關注焦點還包括如何加大投入，建立和完善精神衛(wèi)生服務體系、如何保護患者合法權益等問題。

在此期間，本報記者多方采訪精神衛(wèi)生障礙患者及其家屬、精神科醫(yī)生、法律界人士和草案起草人，聽取他們對上述焦點問題的看法。同時，我們選取華中地區(qū)一家精神病專科醫(yī)院為樣本，調(diào)查解析我國精神衛(wèi)生領域現(xiàn)狀及存在的問題，探索解決之道。——編者

如何設置非自愿住院醫(yī)療制度，是精神衛(wèi)生立法的重中之重，也是難點中的難點。

究竟什么樣的人應該強制收治？誰有權力把人送進精神病院？有病沒病誰說了算？強制收治屬于醫(yī)學范疇還是司法范疇？相關各方暗戰(zhàn)猶酣。

在遞交給國務院法制辦的修改建議書中，民間公益組織“精神病與社會觀察”和“衡平機構”提出，作為強制收治的適用條件，“擾亂公共秩序”容易被濫用，應予刪除；中華全國律師協(xié)會憲法與人權專業(yè)委員會則認為，這個概念過于寬泛，應予細化；來自中國醫(yī)師協(xié)會精神科醫(yī)師分會的專家則認為，草案確定的強制收治適用條件過窄，可能導致很多需要治療的患者得不到及時治療。