收費可以調(diào)節(jié)交通流量

上海市高速公路的快速發(fā)展，對增強城市集聚輻射能力、優(yōu)化城市功能布局、促進郊區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和構(gòu)筑城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)的發(fā)展格局確實起到了重要的推動作用。根據(jù)相關(guān)規(guī)劃，至2020年上海將建成高速公路955公里。

市建交委認為，在現(xiàn)有條件下，高速公路的收費一定程度上還起到了調(diào)節(jié)交通流量的作用，基本能保證長距離、大運量交通通道的暢通。目前如全部取消高速公路收費，必將使周邊的交通流量大幅轉(zhuǎn)向高速公路，導(dǎo)致部分高速公路（尤其是幾條射線）入城段流量迅速達到飽和，服務(wù)水平顯著降低，并且對中心城路網(wǎng)造成巨大的交通壓力。

上海1988年建起全國第一條高速公路——滬嘉高速，近年在各方積極呼吁下，2009年3月15日起，滬嘉高速公路開始試行客車彈性收費制，對大客車實行免費通行，對小客車實行彈性收費政策。盡管此后有人大代表建議滬嘉高速全免費，但該高速公路的收費一直沒有完全放開。