中新社北京12月28日電 (丁棟)中國國土部門在此間表示，在開展城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤試點工作中，要充分尊重農(nóng)民主體地位，維護農(nóng)民土地合法權益，嚴禁強拆強建，嚴禁強迫農(nóng)民住高樓。

國土資源部28日下發(fā)通知，要求按照相關政策要求，嚴格規(guī)范城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤試點。開展試點必須經(jīng)國土資源部批準，未經(jīng)批準，不得以各種名義擅自開展增減掛鉤和建設用地置換活動。

通知明確，開展增減掛鉤試點，必須充分尊重農(nóng)民意愿，維護農(nóng)村集體組織和農(nóng)民的主體地位。凡集體組織和農(nóng)民不同意的，不得強行開展。土地出讓凈收益要及時全部返還用于改善農(nóng)民生活條件和支持農(nóng)村集體發(fā)展生產(chǎn)。