基層醫(yī)衛(wèi)體系離公眾需求仍有較大差距

胡善聯(lián)認為，基層醫(yī)療服務(wù)體系的改革是一項長期的任務(wù)，目前我國還沒有建立起家庭醫(yī)師制度，也沒有真正實現(xiàn)社區(qū)(基層)首診、分級醫(yī)療和雙向轉(zhuǎn)診的目標，病人就醫(yī)仍然無序。加強全科(家庭)醫(yī)師的培養(yǎng)，由“強筋健骨”轉(zhuǎn)向“全面發(fā)展”是“十二五”基層醫(yī)療機構(gòu)改革的方向。

農(nóng)村基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)以及城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)是我國醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系的“網(wǎng)底”，承擔(dān)著人民群眾健康守門人的職責(zé)。按照統(tǒng)一部署，到2011年12月底，全國所有基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的綜合改革將基本完成，建立起公益性的管理體制，競爭性的用人機制，激勵性的分配機制，規(guī)范性的藥品供應(yīng)機制和長效性的經(jīng)費保障機制。

“新醫(yī)改”實施以來，中央投資430億元，支持2233所縣級醫(yī)院、6200多所中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、2.5萬多所村衛(wèi)生室建設(shè)，投入130多億元用于縣鄉(xiāng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)設(shè)備購置；投入41.5億元，支持2382所社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)。在投入方向上重點向中西部地區(qū)和邊遠地區(qū)的農(nóng)村傾斜。

“基本實現(xiàn)村村都有衛(wèi)生室、鄉(xiāng)鄉(xiāng)都有衛(wèi)生院、每個縣都有達標縣級醫(yī)院”，已是我國農(nóng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的現(xiàn)狀。